Промышленная безопасность охрана труда экология

Охрана труда и промышленная безопасность: в чем разница?

Ключевые проблемы

Что такое охрана труда и что такое промышленная безопасность, чем они отличаются?
Почему путают охрану труда и промышленную безопасность?
Должен ли специалист по охране труда заниматься промышленной безопасностью?
Стоит ли объединять работы по охране труда и промышленной безопасности?

Что такое охрана труда и промышленная безопасность
На сайтах поиска работы часто появляются вакансии на должность «инженер по охране труда (ОТ) и промышленной безопасности ПБ)». Создается впечатление, что эти два понятия означают одно и то же, но это разные понятия.

Основная цель ОТ – создание безопасных условий для работы сотрудников, т. е. объектом ОТ является человек: его жизнь и здоровье. ПБ, в первую очередь направлена на снижение риска аварий на опасных производственных объектах (ОПО). Благополучие человека является вторичной целью ПБ.

Отрасли промышленности, в которых задействованы (ОПО), всегда связаны с риском для жизни сотрудников. Например, работа в угольных шахтах, АЭС, ГЭС, нефтегазохимической отрасли, на стационарных грузоподъемных механизмах и т. д. В таких условиях сделать рабочую среду безопасной можно только за счет отлаженной работы службы ОТ.

В то же время систему ОТ внедряют не только на ОПО, но и в офисах. Таким образом, ОТ вполне может существовать без ПБ, а вот промышленная безопасность без ОТ – нет.

Руководитель организации может пройти обучение и взять на себя обязанности по ОТ, если в организации менее 50 сотрудников. Это существенно сэкономит средства для малого бизнеса.

Чем различаются охрана труда и промышленная безопасность?
ОТ сочетает в себе разноплановые мероприятия:

правовые (разработка нормативной документации по ОТ);
экономические (планирование бюджета с учетом расходов на мероприятия по ОТ);
социальные (страхование работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний);
организационно–технические (создание безопасного технологического процесса);
лечебно–профилактические (организация медосмотров);
реабилитационные и другие.
ПБ более узконаправлена и ориентирована на технические аспекты. Организации, эксплуатирующие ОПО, должны:

соблюдать законодательство по ПБ;
обеспечивать работу приборов и систем контроля;
проводить экспертизу ПБ зданий и сооружений;
проводить диагностику, испытание, освидетельствование используемых сооружений и техустройств.
В ОТ используют другие нормативно–правовые акты, чем в ПБ. Основным законом, регулирующим ОТ, является трудовой кодекс, а в области ПБ –ФЗ «О ПБ ОПО от 21 июля 1997 г № 116» (в актуальной ред.).

Различны и органы госнадзора в этих областях. ОТ ведают Госинспекция Минтруда, ПБ – Ростехнадзор.

Для регистрации ОПО в госреестре организациям отведено 10 рабочих дней. Если не зарегистрировать такой объект в этот срок, Ростехнадзор правомочен наложить на компанию административный штраф.

Опасные производственные объекты
При эксплуатации ОПО может произойти авария, например, из-за использования горючих и взрывчатых веществ, оборудования под давлением, грузоподъемных механизмов и т.д. К ОПО относятся не только эскалаторы метрополитена, канатные дороги, но и объекты, на которых ведутся горные работы, используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 Мпа, помещения, где хранятся, перерабатываются, транспортируются горючие и взрывчатые вещества и др.

Контролировать ОПО уполномочен Ростехнадзор, который лицензирует все виды деятельности на таких объектах.

Если в организации не выполняются требования ПБ, в т.ч. отсутствует лицензия на опасную деятельность, руководителю грозит штраф до 50 000 рублей или дисквалификация до 2-х лет. Сама организация может быть наказана штрафом до 1 000 000 рублей или приостановлением деятельности на срок до 90 суток (ст. 9.1 КоАП РФ).

Почему путают охрану труда и промышленную безопасность
ОТ и ПБ нередко перекликаются в государственных нормативных документах. Например, законодательство в области ПБ указывает, что к работе на ОПО допускаются работники с соответствующей квалификацией и без медицинских противопоказаний, а к строительству, реконструкции, капитальному ремонту ОПО – организации с допуском СРО на ОПО.

Проглядывается сразу 2 аспекта ОТ: обучение работника и медицинское освидетельствование. При этом понятия «ОТ» и «ПБ» сливаются воедино.

Кто должен заниматься промышленной безопасностью в организации
В квалификационных справочниках есть две разные должности: «специалист по ОТ» и «инженер по ПБ». Трудовое законодательство не запрещает сотруднику их совмещать.

Но не все так просто. Инженер по ПБ должен иметь высшее техническое образование по профилю производственного объекта, на котором он работает. Тогда как для совмещения должности специалиста по ОТ, сотруднику достаточно будет пройти профессиональную переподготовку. Таким образом, должность правильнее было бы называть «инженер по ПБ и ОТ».

Стоит ли объединять работы по охране труда и промышленной безопасности
ОТ и ПБ – это два разных механизма, работающих на безопасность людей. Исходя из характера и объемов производства, работодатели должны самостоятельно решать – объединять две должности или нет.

Вывод: специалист, выполняющий обязанности и по ОТ, и по ПБ, должен иметь высокую квалификацию и уметь работать с большим количеством нормативной документации и отслеживать их изменения.

Какие функции выполняет инженер по промышленной безопасности?
Инженер по промышленной безопасности имеет широкий спектр обязанностей. Он должен:

контролировать и проверять, как выполняются правила ПБ;
организовывать экспертизу ПБ и производственный контроль;
составлять план мероприятий по локализации аварий и ликвидации их последствий;
контролировать внедрение нового оборудования, строительство или реконструкцию ОПО;
готовить работников к аттестации по ПБ;
информировать работников об изменениях требований ПБ и так далее.
Обратите внимание — на вас могут возложить дополнительные обязанности только с вашего согласия и за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ). Кроме того, для выполнения новых обязанностей вы должны иметь высшее техническое образование по профилю производственного объекта, на котором вы работаете. Если такого образования у вас нет, но есть достаточный практический опыт, то занять должность вы можете только после аттестации.

Нужно ли выполнять рекомендации по безопасности на опасном производственном объекте?
по ПБ. Эти мероприятия должны быть выполнены в обязательном порядке (п. 4.3.3.3 Правил проведения экспертизы ПБ). После устранения замечаний выдается положительное заключение, в котором будет указан срок безопасной эксплуатации объекта.

Когда требования безопасности невозможно выполнить, работа объекта немедленно прекращается.

Сведения об этом предоставляются в Ростехнадзор (п. 4.4.4 Правил).

Нужно ли страховать опасный производственный объект?
Страхование ОПО – обязательное мероприятие. Договор обязательного страхования для каждого ОПО заключается не менее, чем на 1 год.

Обязанности инженера по промышленной безопасности

Работа инженера по промышленной безопасности предполагает высокую степень ответственности за бесперебойную работу оборудования. Кроме того, на многих предприятиях используется практика совмещения функционала данной должности со смежными позициями. К примерам такого совмещения относятся должности инженера по охране труда и промышленной безопасности и инженера по пожарной промышленной безопасности.

Должностная инструкция инженера по обеспечению промбезопасности на предприятии

  • Должностная инструкция инженера по обеспечению промбезопасности на предприятии
  • Обязанности инженера по промышленной безопасности

Для четкого определения должностных обязанностей данного специалиста рекомендуется фиксировать их в локальной нормативной документации. Как правило, она носит название должностной инструкции. Она включает в себя следующие разделы:

  • общие положения, в том числе порядок поступления на должность и увольнения, а также замещения в случае отсутствия сотрудника;
  • требования к работнику, замещающему данную должность;
  • должностные обязанности работника;
  • права специалиста;
  • ответственность специалиста.

Должностная инструкция утверждается приказом по организации. При трудоустройстве работник должен ознакомиться с ней и подтвердить факт ознакомления личной подписью.

Порядок составления должностных инструкций действующим законодательством не регламентирован. Поэтому обязанности инженера по промышленной безопасности определяются предприятием самостоятельно. В ходе составления должностной инструкции необходимо учитывать:

  • требования Единого справочника должностных позиций руководителей и специалистов;
  • требования профессиональных стандартов к инженерам по промбезопасности в соответствующей сфере деятельности.

Перечень основных обязанностей такого специалиста включает:

  • контроль соблюдения действующих требований промбезопасности на предприятии;
  • разработку необходимых документов в области промбезопасности и их представление в контролирующие органы;
  • организацию аттестации сотрудников по промышленной безопасности;
  • организацию работ по выполнению экспертизы промышленной безопасности в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
  • участие в расследовании причин возникших аварийных ситуаций;
  • контроль правильности эксплуатации оборудования, включая своевременное проведение поверок.

Охрана Труда и ЕЁ Смежные Направления! Правда и Кривда!

no comment:
планирование работ по должностной
Организация своевременного получения разрешительной документации в соответствии с требованиями российского законодательства;
Организация своевременной регистрации ОПО;
Контроль за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;
Своевременная разработка плана работы по осуществлению производственного контроля;
Организация обучения персонала ОПО. Проведение аттестации персонала ОПО на знание специальных и общих требований промышленной безопасности;
Организация внутренних проверок состояния промышленной безопасности в рамках производственного контроля, подготовка отчетов для руководства;
Организация проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов;
Контроль выполнения предписаний Ростехнадзора и его территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности;
Контроль за своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
Подготовка договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями;
Контроль за обучением и проведением тренировки работников действиям в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;
Создание системы наблюдения, оповещения, связи и поддержки действий в случае аварии и поддерживать указанные системы в пригодном к использованию состоянии;
Оповещение специалистов нормативно-правовых органов и органов местного самоуправления о включении их в состав комиссии по расследованию аварии или инцидента;
Участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте;
Оценка достаточности соблюдения установленных требований промышленной безопасности для предупреждения аварий;
Организация проведения страхования гражданской ответственности владельца опасного промышленного предприятия;
Организация разработки и пересмотра плана ликвидации аварийных ситуаций на опасном промышленном объекте;
Организация оценки соответствие технических устройств, применяемым на опасном производственном объекте, обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
Контроль за обеспечением функционирования приборов и систем контроля промышленной безопасности ОПО;
Участие в подготовке инструктивного порядка надзора, контроля и безопасной эксплуатации ОПО;
Осуществление производственного контроля, подготовка Планов мероприятий и проверок, информирование руководства о замечаниях;
Предоставление отчетов и уведомлений в ЦУ Ростехнадзор.
Разработка необходимой документации по охране труда, в том числе проектов организационно-распорядительных документов;
Контроль за соблюдением работниками предприятия требований охраны труда;
Контроль за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда;
Контроль за своевременным и качественным проведением обучения, проверкой знаний и всех видов инструктажей по охране труда;
Контроль за правильным применением средств защиты;
Контроль за организацией выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;
Организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний, мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятии;
Разработка программ вводных инструктажей и обучения по охране труда;
Своевременное проведение вводных инструктажей по охране труда (в том числе по оказанию первой помощи, пожарной безопасности) со всеми принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, иными лицами;
Участие в работе комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников организации;
Оказание методической помощи руководителям структурных подразделений организации в разработке новых и пересмотре действующих инструкций по охране труда по профессиям и видам выполняемых работ (для проведения первичных, повторных, целевых и внеплановых инструктажей по охране труда), а также в составлении программ обучения работников безопасным приемам и методам работы и стажировок;
Оказание методической помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труд;
Разработка внутренних стандартов предприятия по безопасности труда в соответствии с корпоративными требованиями;
Организует расследование и учет несчастных случаев на производстве. Разрабатывает меры по их предотвращению;
Участие в работе комиссий (комитетов) по охране труда, по расследованию несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
Участие в разработке коллективного договора в части условий и охраны труда;
Организует изучение условий труда на рабочих местах, работу по проведению замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации и сертификации (специальной оценки) рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда, Выявление работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности (работы с повышенной опасностью)контролирует своевременность проведения планируемых мероприятий;
Организация сбора данных о состоянии условий и охраны труда на предприятии в рамках производственного контроля (мониторинг охраны труда);
Согласование проектной документации в части соблюдения в ней требований по охране труда;
Подготовка и предоставление в органы государственного контроля и надзора отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки;
Организует обеспечение подразделений предприятия правилами, нормами, плакатами и другими наглядными пособиями по охране труда, а также оказывает методическую помощь в оборудовании соответствующих информационных стендов;
В соответствии с установленными государственными и корпоративными (локальными) требованиями участие в оценке и управлении профессиональными рисками в организации;
Работа в комиссиях по приемке и вводу в эксплуатацию, контролю над производственными объектами на предмет соответствия требованиям охраны труда;
Контроль за выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля, других мероприятий по улучшению условий труда;
Организация внешнего обучения работников по охране труда.
Планирование пожарно-профилактической работы, оказание организационной помощи руководителям подразделений в выполнении запланированных мероприятий;
Подготовка локальных актов о порядке обеспечения пожарной безопасности на территории, в зданиях, сооружениях и помещениях предприятия;
Разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
Следить за содержанием в исправном состоянии средств противопожарной защиты, не допуская их использования не по прямому назначению;
Организовывать и проводить проверки противопожарного состояния объектов предприятия. организовывать контроль технического состояния средств автоматического пожарообнаружения и тушения пожаров;
Участвовать в работе проектов реконструкции и строительства, а также в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных проектов реконструкции и строительства в части соблюдения противопожарных норм;
Организовывать разработку графиков работ по проверке закрепленных средств противопожарной защиты, контролировать их выполнение;
Осуществлять ведение эксплуатационно-технической документации по учету огнетушителей;
Проверять состояние и работоспособность систем оповещения в зданиях и сооружениях;
Проводить практические занятия с персоналом по действиям при возникновении и эвакуации людей, изучении средств защиты органов дыхания и правил использования первичных средств пожаротушения;
Проводить вводный инструктаж с работниками и подрядчиками.
Согласовывать выполнение огневых работ с соблюдением требований безопасности, при ограниченном состоянии систем пожарообнаружения и тушения пожаров контролировать сообщение в FM GLOBAL.
Оказание организационной помощи руководителям в разработке инструкций о порядке действий, планов эвакуации;
Участие в расследованиях инцидентов и технологических нарушений;
Организует выполнение в установленные сроки предписаний органов государственного контроля и надзора.
Разработка необходимой документации в области ГО и ЧС на предприятии;
Взаимодействие с органами ГО и ЧС администрации г. Истра и Московской области;
Обучение сотрудников действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;
Подготовка и отработка практических навыков у сотрудников при возникновении чрезвычайных ситуаций на предприятии;
Разработка проектов организационно-распорядительных документов по вопросам ГО и ЧС;
Организовать планирование эвакомероприятий в ЧС мирно­го времени;
Участвовать в работе по поддержанию в готовности формирований в интересах защиты от ЧС;
Организовать обучение работников всех категорий способам защиты от ЧС природного и техногенного характера;
Участвовать в работе по содержанию в интересах защиты от ЧС учебно­-материальной базы, материально-­технических и иных средств;
Планировать учения по защите от ЧС и участвовать в их проведении;
Участвовать в работе по планированию и проведению мероприятий по защите от ЧС;
Организовывать работу по прогнозированию и ликвидации последствий вероятных ЧС природного и техногенного характера на территории организации;
Участвовать в проведении аварийно-­спасательных работ в случае ЧС;
Организовывать контроль за выполнением планов и принятых решений по мероприятиям защиты от ЧС;
участвовать в пропаганде знаний, обобщении и распространении передового опыта решения задач в области защиты от ЧС.
и подпись герой, мастер спорта, ефрейтор Чингачгук.

Охрана труда, промышленная, пожарная и экологическая безопасность

Приоритетами ООО «ТЭР» являются сохранение жизни и здоровья работников и безусловное выполнение требований норм и правил охраны труда и промышленной безопасности.

Основными задачами Общества в области охраны труда и промышленной безопасности являются:

  • соблюдение законодательства Российской Федерации в области охраны труда и промышленной безопасности, национальных законов, правил, норм, технологических регламентов, положений, стандартов и инструкций, действующих в Обществе;
  • обеспечение защищенности работников от вредных и опасных производственных факторов посредством выдачи сертифицированных СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств;
  • обеспечение соответствия Системам менеджмента охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности требованиям международного стандарта ГОСТ Р 54934-2012, OHSAS 18001, ISO 14001;
  • проведение постоянной работы по выявлению, идентификации, оценке и снижению промышленных рисков и рисков, связанных с деятельностью работников, — с целью их анализа и разработки мероприятий по предотвращению несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
  • постоянное совершенствование Системы менеджмента охраны труда, промышленной, пожарной и экологической безопасности, повышение ее эффективности;
  • обеспечение защищенности объектов строительства от аварий и их последствий, организация и проведение работ в четком соответствии с нормативными требованиями;
  • внедрение современных средств индивидуальной защиты, инструмента и приспособлений, передовых методов и технологий ремонта и строительства, направленных на обеспечение безаварийной и надежной работы оборудования.

Обучение персонала

Развитие персонала — приоритетное направление работы ООО «ТЭР».

Система развития персонала состоит из:

  • обязательного обучения, в соответствии с требованиями законодательства РФ;
  • повышения квалификации, направленного на получение знаний и совершенствование навыков по необходимым специальностям и профессиям;
  • корпоративного обучения, направленного на развитие навыков личной эффективности сотрудников, формирующейся с учётом стратегических задач компании.

В Обществе оборудованы учебные классы, оснащённые наглядными пособиями в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности, компьютерами для обучения и проверки знаний работников, на которых установлена лицензионная обучающе- контролирующая система «ОЛИМПОКС» (аналог экзаменационных тестов Ростехнадзора). Данная программа используется в филиалах, обособленных структурных подразделениях и обособленных подразделениях Общества. В учебных классах проводятся обучение и проверки знаний сотрудников Общества по направлениям охраны труда, промышленной и пожарной безопасности.

Общество сотрудничает в рамках проведения обязательного обучения сотрудников с лицензированным учебным центром — ЧОУ ДПО «Центр подготовки персонала в энергетике», который предоставляет услуги в сфере образования, специализируясь на обучении персонала энергетической отрасли. Учебный центр предлагает свыше 260 образовательных программ для подготовки к аттестации в Ростехнадзоре и Государственной инспекции труда, обеспечивая тренажёрную подготовку оперативного персонала, специалистов и рабочих генерирующих, сетевых и ремонтных компаний по направлениям.

Пожарная безопасность

ООО «ТЭР» в своей практической деятельности реализует следующие направления в
области пожарной безопасности:

  • организация и осуществление проверок противопожарного состояния действующих
    объектов строительства, реконструкции и ремонта, контроль за соблюдением требований
    пожарной безопасности;
  • обучение мерам пожарной безопасности (противопожарный инструктаж и пожарно-
    технический минимум) и действиям при пожаре;
  • проведение противопожарной профилактики среди работников компании и подрядных
    организаций;
  • контроль за состоянием и работоспособностью систем и средств противопожарной
    защиты.

Охрана окружающей среды

ООО «ТЭР» в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности принимает на себя обязательства по реализации основных целей системы управления природоохранной деятельностью Общества:

  • соблюдать законодательные и другие нормативные требования в области охраны окружающей среды на всех стадиях производственного процесса;
  • учитывать приоритетное значение вопросов охраны окружающей среды при принятии управленческих и производственных решений;
  • повышать экологические знания и культуру персонала;
  • совершенствовать процессы системы управления природоохранной деятельностью, добиваясь полного устранения рисков нанесения вреда окружающей среде.

Для выполнения данных задач, в Обществе организована работа по вовлечению собственного персонала и подрядчиков в процесс обеспечения экологической безопасности, с минимизацией негативного влияния на окружающую среду и потребления природных ресурсов; повышению профессионального уровня персонала посредством обучения, повышения квалификации и поддержанию компетентности в области экологии; совершенствованию внутренних регламентирующих документов Общества, устанавливающих требования к системе управления природоохранной деятельностью.