Приостановление и прекращение статуса адвоката

ПАРТНЕРСКИЙ ДОГОВОР

МЕЖДУ ЧЛЕНАМИ АДВОКАТСКОГО БЮРО
«________________»
И
МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ АДВОКАТСКОЙ ПАЛАТЫ

Мы, адвокаты, сведения о которых внесены в региональный реестр адвокатов гор. Москвы, заключили настоящий Партнерский договор с целью правового документального закрепления нашей воли к созданию (учреждению) в гор.

Москве Адвокатского бюро и дальнейшей работы в этом Бюро согласно целям и предмету его деятельности, закрепленным в Федеральном законе РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» и утверждаемом нами Уставе Бюро.

Учредителями (партнерами) Адвокатского бюро — сторонами по настоящему договору — являются:

1. Сидоров Иван Иванович, паспорт серия ___ № _____ , выдан _____________ , № ____ регионального реестра, № ___ адвокатского удостоверения.

2. Любимов Петр Петрович, паспорт серия ____ № ____ , выдан ______________ , № ____ регионального реестра, № ___ адвокатского удостоверения.

Термины, применяемые в настоящем Договоре в виде «Учредитель», «Партнер», «член Адвокатского бюро» являются идентичными и никаких различий в правовом положении не содержат.

Настоящий Партнерский договор определяет:

— наименование и статус Адвокатского бюро, его место нахождения (расположения), данные на партнеров;

— срок действия Партнерского договора;

— условия передачи адвокатами в Уставный фонд Адвокатского бюро своего имущества;

— порядок участия адвокатов в деятельности Адвокатского бюро адвокатов и порядок принятия решений;

— порядок избрания управляющего партнера и его компетенцию;

— порядок и условия приема в Адвокатское бюро новых членов;

— порядок пользования партнерами Бюро общим имуществом;

— права и обязанности партнеров;

— порядок и условия выхода партнеров из Партнерского договора;

— другие вопросы деятельности Коллегии.

СТАТЬЯ 1. НАИМЕНОВАНИЕ, МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ

И ЮРИДИЧЕСКИЙ СТАТУС АДВОКАТСКОГО БЮРО

1.1. Адвокатское бюро имеет следующее наименование — Адвокатское бюро «______________» Московской городской адвокатской палаты.

1.2. Место нахождения Бюро и его юридический адрес: _________________________.

1.3. Адвокатское бюро является некоммерческой организацией юристов-адвокатов, объединившихся в целях оказания юридической помощи, действующей на членстве в соответствии с Уставом, утвержденным и заключенным ими настоящим Партнерским договором на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, равноправия адвокатов и общей совместной собственности адвокатов в имуществе Адвокатского бюро.

1.4. Адвокатское бюро приобретает права юридического лица с момента его государственной регистрации.

СТАТЬЯ 2. УСТАВНЫЙ ФОНД

2.1. Учредители (партнеры) при создании и учреждении Адвокатского бюро передают в собственность Бюро личное имущество, выраженное в денежных средствах, из которых формируется Уставный фонд Бюро. Имущество Адвокатского бюро является общей совместной собственностью партнеров Адвокатского бюро. Уставный фонд формируется в целях обеспечения деятельности Адвокатского бюро.

2.2. Уставный фонд определяется в размере ______ руб.

2.3. Размер вклада адвоката ____________ составляет _____ руб., что равно __% Уставного фонда.

2.4. Размер вклада адвоката ____________ составляет _____ руб., что равно __% Уставного фонда.

Внесение вкладов осуществляется в течение 3 (трех) месяцев с момента государственной регистрации Бюро путем перевода соответствующей денежной суммы на расчетный (накопительный) счет Бюро или путем оплаты наличными в бухгалтерию Бюро.

2.5. Учредители, не полностью внесшие вклад в течение 3 (трех) месяцев с момента государственной регистрации Бюро, могут быть исключены из Бюро решением его высшего органа на основании настоящего пункта Партнерского договора.

2.6. Имущество, внесенное партнерами Адвокатского бюро в качестве вкладов, принадлежит Бюро на праве общей совместной собственности адвокатов.

СТАТЬЯ 3. ПОРЯДОК УЧАСТИЯ И ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАРТНЕРОВ В АДВОКАТСКОМ БЮРО

3.1. Участвуя в работе Адвокатского бюро, адвокаты руководствуются действующим на территории Российской Федерации законодательством, указанными в п. 1.3 принципами деятельности, другими положениями настоящего Договора и Уставом Бюро.

3.2. Члены Адвокатского бюро участвуют в работе Бюро в следующих формах:

3.2.1. Оказание профессиональной юридической помощи путем дачи юридических консультаций клиентам; путем оказания юридической помощи гражданам, в том числе в форме защиты по уголовным делам, представительства по уголовным, гражданским, арбитражным делам, делам, рассматриваемым третейскими судами; путем оказания иной юридической помощи организациям и гражданам.

3.2.2. Оказание юридической помощи организациям (юридическое обслуживание организаций) путем выполнения функций советника организации по правовым вопросам.

3.2.3. Работа и участие в постоянно действующих органах Бюро, создаваемых высшим или исполнительным органами управления Коллегии в соответствии с Уставом.

3.2.4. Участие в дежурствах адвокатов в офисе Бюро по графикам дежурств, составляемым руководством.

3.2.5. Участие в консилиумах адвокатов, собираемых руководством с целью обсуждения наиболее сложных правовых вопросов судебной (в том числе арбитражной), следственной практики, практики адвокатской защиты и по другим вопросам правоприменения или методик защиты (представительства) граждан и организаций.

3.2.6. Участие в распространении среди членов Бюро положительного опыта работы адвокатов по защите (представительству) граждан и организаций.

3.2.7. Участие в публичном освещении через средства массовой информации наиболее важных правовых проблем деятельности адвокатуры, соблюдения и защиты прав человека.

3.2.8. Участие в финансовой (материальной) поддержке Коллегии и адвокатской палаты за счет получаемых вознаграждений за оказываемую юридическую помощь в порядке и на условиях, определенных Уставом Адвокатского бюро и высшим органом управления Бюро.

3.2.9. Участие в подготовке (стажировании) молодых кадров для адвокатуры в порядке и на условиях, установленных органами управления Бюро.

3.2.10. Участие в другой работе по поручениям органов адвокатского сообщества.

3.3. Адвокат во взаимоотношениях с клиентами (доверителями) действует только на основании заключаемых управляющим партнером (директором Бюро) соглашений (договоров поручения или договоров о возмездном оказании услуг). В случае участия в судебных процессах и в иных случаях, предусмотренных законом или соглашением с доверителем, адвокату выписывается ордер. В случае участия в уголовных делах по назначению дознавателя, следователя, прокурора или суда адвокат действует на основании распоряжения исполнительного органа Бюро и ордера.

3.4. Адвокат во взаимоотношениях с клиентами и третьими лицами действует от имени Адвокатского бюро и, наряду с Бюро, несет личную ответственность перед доверителем и третьими лицами за качество выполненных им услуг.

3.5. Средства, оплачиваемые при заключении соглашений доверителем (или по его поручениям иными лицами) в порядке предоплаты, возврату доверителю (иным лицам) при расторжении договора не подлежат. Вопросы по взаиморасчетам с доверителями (иными лицами) в иных случаях разрешаются в порядке, установленном в соглашении с доверителем (иными лицами).

3.6. Адвокаты (члены Бюро) вправе формировать фонды Адвокатского бюро для развития собственной материальной базы, подготовки молодых кадров, премирования отличившихся адвокатов и для других целей. Порядок формирования фондов Адвокатского бюро определяется Уставом и решениями высшего органа управления Адвокатского бюро.

3.7. Адвокатское бюро осуществляет свою деятельность по принципу полного хозрасчета, самофинансирования и самоокупаемости. Бюро имеет право приобретать имущественные и

неимущественные права, необходимые для достижения целей, указанных в настоящем Договоре и Уставе Бюро.

3.8. Бюро самостоятельно разрабатывает и утверждает планы своей деятельности, исходя из стоящих задач и имеющегося спроса на услуги адвокатов.

3.9. Адвокатское бюро самостоятельно разрабатывает и утверждает смету, в которой отражаются доходы и расходы Бюро.

3.10. Партнеры Адвокатского бюро отвечают по имущественным обязательствам Бюро, а Бюро отвечает по имущественным обязательствам своих членов.

3.11. Адвокат, вышедший из настоящего Партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в настоящем Партнерском договоре.

СТАТЬЯ 4. ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ПРИЕМА В АДВОКАТСКОЕ БЮРО

АДВОКАТОВ И ВЫХОДА ИЗ НЕГО.

ПРИОБРЕТЕНИЕ СТАТУСА ЧЛЕНА АДВОКАТСКОГО БЮРО

4.1. Членом (партнером) Адвокатского бюро является лицо, получившее в установленном Законом порядке статус адвоката и принятое в Бюро в порядке, установленном в настоящем Партнерском договоре и Уставе бюро.

4.2. Не вправе претендовать на членство в Бюро и осуществлять адвокатскую деятельность лица, хотя и имеющие статус адвоката, однако не принятые в Бюро в порядке, установленном настоящим Договором и Уставом Бюро, а также не подписавшие Партнерского договора или не присоединившиеся к нему в установленном Уставом Бюро порядке.

4.3. В Адвокатское бюро могут быть приняты лица при условии, если они отвечают требованиям, предъявляемым к членам Бюро и установленным в Уставе Бюро.

4.4. Лицо, отвечающее предъявляемым требованиям, вправе обратиться к управляющему партнеру (директору Бюро) с заявлением о приеме его в члены Адвокатского бюро с одновременным представлением соответствующих документов, перечень которых определен в Уставе Бюро.

4.5. После завершения проверки управляющий партнер (директор Бюро) принимает решение о представлении или непредставлении претендента Собранию членов (партнеров) Адвокатского бюро для его избрания в партнеры Бюро.

4.6. Решение об избрании адвоката в члены (партнеры) Бюро принимается Собранием в порядке, установленном Уставом Бюро.

4.7. Выход адвокатов из Бюро осуществляется в порядке, определенным в Уставе Бюро.

4.8. Расторжение партнером настоящего Договора и выход из Адвокатского бюро не влекут прекращение всего Партнерского договора и прекращения партнерских отношений между остальными партнерами, если их остается два и более.

СТАТЬЯ 5. ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ ПАРТНЕРАМИ

ОБЩИМ ИМУЩЕСТВОМ АДВОКАТСКОГО БЮРО

5.1. Партнеры Адвокатского бюро пользуются имуществом Бюро на основе общего владения, пользования и распоряжения совместной собственностью путем делегирования своих полномочий управляющему партнеру (директору Бюро) по доверенности. Управляющий партнер (директор Адвокатского бюро) владеет, пользуется, распоряжается с учетом ограничений, указанных в п. 5.2 настоящего Договора, общим имуществом Адвокатского бюро и полученными им доходами в порядке, установленном в Уставе Бюро и настоящем Договоре.

5.2. Совместная собственность имуществом не предполагает его отчуждения, передачи в залог или применение к нему иных обременении, минуя решение Собрания членов (партнеров) Адвокатского бюро, принятое единогласным голосованием всех членов Адвокатского бюро, подписавших Партнерский договор и не вышедших из Адвокатского бюро.

5.3. Использование адвокатами имущества Бюро осуществляется на основе бережного к нему отношения каждого адвоката, рационального подхода и режима экономии.

5.4. Выход партнера из Адвокатского бюро влечет выделение ему его доли имущества или стоимости этой доли, определяемой на основе произведенной оценки.

5.5. Выделение доли имущества или выплата его стоимости выходящему партнеру осуществляется в пределах стоимости имущества, переданного этим партнером в общую совместную собственность Бюро, за исключением стоимости взносов, вносимых партнером в Бюро из сумм вознаграждений доверителей на содержание адвокатского образования в суммах и порядке, предусмотренных Уставом Бюро и решениями Собра-.ний членов (партнеров) Бюро.

5.6. В случае ликвидации Адвокатского бюро часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, либо стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного членами (партнерами) Бюро в его собственность, подлежит распределению между всеми партнерами Адвокатского бюро.

СТАТЬЯ 6. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ АДВОКАТСКИМ БЮРО

6.1. Адвокатское бюро самостоятельно определяет свою структуру.

6.2. Высшим органом Адвокатского бюро является Собрание членов (партнеров) Адвокатского бюро.

6.3. Постоянно действующим исполнительным органом Бюро является управляющий партнер (директор Адвокатского бюро), который избирается открытым голосованием на Собрании партнеров большинством голосов на срок два года.

6.4. Название исполнительного органа — управляющий партнер или директор Адвокатского бюро — определяется партнерами при избрании такового и указывается в протоколе Собрания членов (партнеров) Адвокатского бюро.

6.5. Проверку финансовой и хозяйственной деятельности Адвокатского бюро осуществляет контрольно-ревизионная комиссия, которая образуется и действует в порядке, установленном Уставом Бюро.

6.6. Компетенция и полномочия Собрания, управляющего партнера (директора Бюро), порядок принятия ими решений определяются Уставом Коллегии с учетом положений, установленных в настоящем Договоре.

6.7. Собрание партнеров Адвокатского бюро проводится по инициативе управляющего партнера (директора Бюро) или не менее чем двух партнеров.

6.8. Собрания проводятся по мере необходимости, но не реже чем 1 раз в год. Уведомления партнеров о проведении собрания направляются им в порядке, предусмотренном ст. 12 настоящего Договора, в срок не менее чем за один месяц или путем устного оповещения под расписку в срок не менее чем за две недели. Одновременно с уведомлением (оповещением) партнерам сообщается повестка дня и выступающие по выносимым на повестку вопросам.

6.9. Подготовку уведомлений (оповещений) и повестки собрания готовят инициаторы собрания, при необходимости привлекая к этому других адвокатов. Собрание считается правомочным, если в нем принимают участие большинство партнеров, подписавших Партнерский договор и не вышедших из Адвокатского бюро.

6.10. Решения собрания, не вторгающиеся в содержание личных имущественных прав партнеров, определенных настоящим Договором, принимаются простым большинством голосов участвующих в собрании членов Адвокатского бюро, за исключением специально оговоренных настоящим Договором

и Уставом случаев, когда требуется принятие решения квалифицированным большинством голосов или единогласия всех партнеров Адвокатского бюро.

6.11. Управляющий партнер (директор Адвокатского бюро) действует на основании доверенностей (доверенности), выдаваемых (выдаваемой) ему на срок полномочий всеми партнерами Адвокатского бюро на совершение от их имени всех предусмотренных Уставом Бюро и настоящим Партнерским договором действий, сделок и полномочий в интересах партнеров и Адвокатского бюро. Помимо доверенности, управляющий партнер (директор Адвокатского бюро) имеет соответствующее удостоверение, подписываемое по поручению собрания любым членом Адвокатского бюро.

6.12. Управляющий партнер (директор Адвокатского бюро) издает обязательные для всех партнеров Бюро распоряжения и приказы, создает временные органы Бюро, проводит служебные расследования, ведет переписку, руководит бухгалтерией (бухгалтером), устанавливает дежурства, следит за расходной и доходной частью бюджета Бюро, контролирует порядок направления адвокатов для участия в защите граждан по назначению дознавателя, следователя, прокурора и суда, отчитывается перед адвокатской палатой, налоговыми и иными государственными органами, выполняет иные функции, которые необходимы для поддержания нормальной деятельности Адвокатского бюро.

6.13. Управляющий партнер (директор Бюро) несет персональную, в том числе материальную, ответственность за собственные решения, если они приняты им с превышением пределов его полномочий, определенных в настоящем Договоре и Уставе Адвокатского бюро.

6.14. Привлечение к ответственности управляющего партнера (директора Бюро) осуществляется на Собрании партнеров Бюро простым большинством голосов партнеров, участвующих в собрании.

6.15. По решению Собрания членов (партнеров) Адвокатского бюро могут избираться заместитель или заместители управляющего партнера (директора Бюро). Порядок избрания заместителей такой же, как и порядок избрания управляющего (директора).

СТАТЬЯ 7. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПАРТНЕРОВ АДВОКАТСКОГО БЮРО

7.1. Партнеры Адвокатского бюро имеют право:

7.1.1. Участвовать в управлении делами Бюро в порядке, установленном настоящим Договором и Уставом Бюро. Избирать и быть избранными в органы управления Бюро.

7.1.2. Получать от органов управления Бюро необходимую информацию о ее деятельности, знакомиться с данными бухгалтерского учета и отчетности и другой документации Бюро.

7.1.3. Осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации.

7.1.4. Вносить предложения по вопросам деятельности Бюро.

7.1.5. Иметь другие права, предусмотренные Уставом Бюро, законами об адвокатской деятельности и адвокатуре и о некоммерческих организациях.

7.2. Члены Коллегии адвокаты обязаны:

7.2.1. Вносить обязательные платежи на содержания Бюро в порядке и размере, предусмотренном настоящим Договором и Уставом Бюро.

7.2.2. Вносить разовые дополнительные взносы в размере, порядке, установленном Собранием членов (партнеров) Адвокатского бюро.

7.2.3. Соблюдать положения настоящего Договора и Устава.

7.2.4. Исполнять принятые на себя обязательства по отношению к Адвокатскому бюро и доверителю.

7.2.5. Предусмотренные настоящей статьей обязанности не являются исчерпывающими.

7.2.6. Члены (партнеры) Бюро могут нести и другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Договором и Уставом Коллегии адвокатов.

СТАТЬЯ 8. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ

8.1. Представляемые адвокатами друг другу, а также Адвокатскому бюро любые сведения, связанные с оказанием адвокатами юридической помощи своему доверителю, независимо от того, выражена ли она в письменной форме или нет, считаются конфиденциальными и не могут быть переданы третьим лицам, за исключением лиц, работающих в Бюро, и только если это необходимо для выполнения этими лицами своих обязанностей по обеспечению деятельности в соответствии с настоящим Договором и Уставом.

8.2. Партнеры (члены) и Адвокатское бюро примут все необходимые и разумные меры, чтобы предотвратить полное или частичное разглашение конфиденциальной информации или ознакомление с нею третьих лиц, за исключением лиц, названных в настоящем Договоре.

8.3. Партнеры (члены) и Адвокатское бюро адвокатов несут ответственность за нарушение конфиденциальности лицами, правовые отношения с которыми уже прекращены.

8.4. Каждый из партнеров (членов) обязуется не использовать и гарантирует, что третьи лица также не будут использовать в каких-либо целях конфиденциальную информацию или ее часть, полученную от другого партнера или от Бюро, без предварительного письменного согласия партнера, от которого была получена такая информация.

8.5. Партнер в случае нарушения им обязательств, принятых на себя в соответствии с настоящим Договором, возмещает другим партнерам или Адвокатскому бюро понесенные в связи с этим нарушением убытки в полном объеме.

СТАТЬЯ 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

9.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения партнером Адвокатского бюро обязательств по настоящему Договору, он обязан возместить другим участникам причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением убытки.

9.2. Партнер осуществляет в соответствии с Федеральным законом страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.

9.3. В случаях, предусмотренных Уставом, партнер (член) Адвокатского бюро решением Собрания может быть исключен из него.

СТАТЬЯ 10. ФОРС-МАЖОР

Партнер освобождается от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего Договора в результате обстоятельств чрезвычайного характера, которые партнер не мог ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами.

К таким обстоятельствам чрезвычайного характера относятся: наводнение, пожар, землетрясение и иные явления природы, а также война, военные действия, акты или действия государственных органов и любые другие обстоятельства вне разумного контроля партнеров.

СТАТЬЯ 11. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ПРИМЕНИМОЕ ПРАВО

11.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего Договора или в связи с ним, будут, как правило, решаться путем дружественных переговоров между партнерами.

11.2. В случае, если споры и разногласия между партнерами (членами) Адвокатского бюро не могут быть решены путем переговоров, они подлежат разрешению в соответствии с Уставом Бюро и действующим законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре, о некоммерческих организациях и ГК РФ.

СТАТЬЯ 12. УВЕДОМЛЕНИЯ И СООБЩЕНИЯ

12.1. Все уведомления и сообщения, направляемые партнерам Адвокатского бюро в соответствии с настоящим Договором или в связи с ним, должны быть составлены в письменной форме и будут считаться поданными надлежащим образом, если они посланы заказным письмом, по телефону, телеграфу, телефаксу или доставлены лично под расписку по адресам партнеров (членов), указанным в настоящем Договоре.

12.2. Партнеры (члены) Адвокатского бюро обязуются незамедлительно уведомлять друг друга об изменении своего адреса.

СТАТЬЯ 13. ПРОЧИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

13.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору действительны лишь при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны партнерами Адвокатского бюро.

13.2. Устав Адвокатского бюро составляет неотъемлемую часть Договора.

13.3. Если по каким бы то ни было причинам одно или несколько положений настоящего Договора будут считаться не действующими, не имеющими силы или недействительными, другие положения настоящего Договора будут тем не менее оставаться в силе.

СТАТЬЯ 14. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, СРОК ДЕЙСТВИЯ

И ПРЕКРАЩЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ДОГОВОРА

14.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания и действует на протяжении 10 (десяти) лет, по прошествии которых он считается автоматически продленным на новой срок.

14.2. Партнер может выйти из настоящего Договора через три месяца после направления другим партнерам письменного уведомления о намерении выйти из Договора.

14.3. Настоящий Договор составлен в ___ экземплярах, имеющих одинаковую силу. Каждый партнер получает по 1 экземпляру.

Настоящий Договор подписан «___» ___________ 2002 г. в г. Москве

Подписи Учредителей:

Статья 16. Приостановление статуса адвоката. 1. Статус адвоката приостанавливается по следующим основаниям:

(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
1) избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;
2) неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;
3) призыв адвоката на военную службу;
4) признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.
2. В случае принятия судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса данного адвоката.
3. Приостановление статуса адвоката влечет за собой приостановление действия в отношении данного адвоката гарантий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, за исключением гарантий, предусмотренных пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального закона.
3.1. Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
4. Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.
5. После прекращения действия оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен.
(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
5.1. Решение совета адвокатской палаты о приостановлении статуса адвоката или об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.
(п. 5.1 введен Федеральным законом от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
6. Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, за исключением случая приостановления статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 настоящей статьи, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность.
(в ред. Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ)
Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.
Комментарий к статье 16
1. Закон предусматривает возможность временного приостановления статуса адвоката. Основным правовым последствием приостановления статуса адвоката является временный запрет на осуществление им адвокатской деятельности, а также на занятие выборных должностей в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов.
Гарантией соблюдения указанного запрета является установление в п. 3.1 ст. 16 дополнительного основания для прекращения статуса адвоката в случае нарушения этого запрета.
Комментируемая статья содержит пять оснований для приостановления статуса адвоката.
2. В соответствии со ст. 2 Закона адвокат не вправе заниматься в период осуществления адвокатской деятельности другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности.
В связи с этим в ст. 16 специально выделяется в качестве основания приостановления статуса адвоката его избрание в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной, соответственно платной, основе.
Указанное основание является также специальной гарантией для адвокатов, избранных на выборные должности в государственных органах и органах местного самоуправления.
К выборным должностям в государственных органах относятся должности: Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы и законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, глав исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации (см., например, Конституцию Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., Федеральный закон от 8 мая 1994 г. N 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»).
Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены должность главы муниципального образования — выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, а также иные выборные должности местного самоуправления (Федеральный закон от 28 августа 1995 г. N 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
3. Комментируемая статья предусматривает одним из оснований приостановления статуса адвоката его неспособность более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности. Данная норма Закона сформулирована так, что возможны различные варианты ее толкования, при этом очевидна возможность широкого толкования.
Наиболее вероятным и допустимым основанием в данном случае может быть признание адвоката полностью нетрудоспособным по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, т.е. наличие такого состояния адвоката, которое не дает ему никакой возможности осуществлять какую-либо адвокатскую деятельность. Очевидно, что неспособность адвоката исполнять свои профессиональные обязанности должна быть подтверждена объективно. Таким подтверждением может быть, например, заключение федерального учреждения медико-социальной экспертизы, в компетенцию которого входит определение степени утраты профессиональной трудоспособности человека (см. ст. 8 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Постановления Правительства РФ от 13 августа 1996 г. N 965 «О порядке признания гражданина инвалидом» и от 16 декабря 2004 г. N 805 «О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы»).
В то же время неспособность адвоката исполнять свои профессиональные обязанности может быть вызвана не только его состоянием здоровья, но и внешними обстоятельствами.
Так, обстоятельством, препятствующим адвокату в исполнении его профессиональных обязанностей, может быть занятие какой-либо другой оплачиваемой деятельностью, осуществление которой одновременно с адвокатской деятельностью недопустимо в силу ст. 2 Закона. В этом случае, если адвокат не хочет прекращать свой статус, он может быть приостановлен на основании подп. 2 п. 1 ст. 16 Закона.
К обстоятельствам, включаемым в подп. 2 п. 1, следует также отнести направление адвоката на альтернативную гражданскую службу взамен военной, поскольку данное основание не указано в подп. 3 п. 1.
4. Призыв адвоката на военную службу осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (с последующими изменениями и дополнениями).
Призыву на военную службу подлежат:
а) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе;
б) граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, окончившие государственные, муниципальные или имеющие государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальности) негосударственные образовательные учреждения высшего профессионального образования и зачисленные в запас с присвоением воинского звания офицера.
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом N 53-ФЗ освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 30 июня и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации за следующими исключениями:
а) граждане, проживающие в отдельных районах Крайнего Севера или отдельных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, призываются на военную службу с 1 мая по 30 июня или с 1 ноября по 31 декабря. Перечень указанных районов и местностей, а также сроки призыва на военную службу граждан, проживающих в этих районах и местностях, определяются Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации;
б) граждане, проживающие в сельской местности и непосредственно занятые на посевных и уборочных работах, — с 15 октября по 31 декабря;
в) граждане, являющиеся педагогическими работниками образовательных учреждений, — с 1 мая по 30 июня.
Призыв на военную службу граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера, осуществляется в сроки, устанавливаемые Президентом Российской Федерации.
Основанием для приостановления статуса адвоката, призванного на военную службу, является повестка военного комиссариата района, города без районного деления, иного муниципального (административно-территориального) образования о явке на призывной пункт для отправки в воинскую часть с целью прохождения военной службы (см. Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 1 июня 1999 г. N 587).
5. Возможность признания адвоката безвестно отсутствующим предусмотрена ст. 42 ГК РФ. По заявлению заинтересованных лиц суд может признать адвоката безвестно отсутствующим только при установлении двух фактов: адвокат постоянно отсутствовал в течение года в месте своего жительства (т.е. в месте, где гражданин постоянно или преимущественно проживает); отсутствуют какие-либо сведения о месте его пребывания, и невозможно это место установить.
Порядок признания лица безвестно отсутствующим определен ст. ст. 276 — 280 ГПК РФ. Заявление в суд подается заинтересованным лицом по месту его жительства или месту нахождения. В заявлении должно быть указано, для какой цели ему необходимо признать гражданина безвестно отсутствующим, а также излагаются обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие лица. Относится ли заявитель к заинтересованным лицам, устанавливает суд. Дело рассматривается в порядке особого производства с обязательным участием прокурора.
Исчисление срока для признания адвоката безвестно отсутствующим регламентируется ч. 2 ст. 42 ГК РФ. При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления указанного срока считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц — первое января следующего года.
6. В пункте 2 ст. 16 названо еще одно основание, применяемое к адвокату в судебном порядке в случае назначения принудительных мер медицинского характера. В то же время, принимая решение о применении к гражданину указанных мер, суд не обязан приостанавливать его статус адвоката.
Основания применения и виды принудительных мер медицинского характера предусмотрены гл. 15 УК РФ. Производство о применении указанных мер регулируется гл. 51 УПК РФ. Порядок исполнения принудительных мер медицинского характера определяется уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации и иными федеральными законами (см., например, ст. 18 «Применение к осужденным мер медицинского характера» Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Принудительные меры медицинского характера могут быть назначены судом лицам:
а) совершившим деяния, предусмотренные статьями Особенной части УК РФ, в состоянии невменяемости;
б) у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания;
в) совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости;
г) совершившим преступление и признанным нуждающимися в лечении от алкоголизма или наркомании.
Указанным лицам принудительные меры медицинского характера назначаются только в случаях, когда психические расстройства связаны с возможностью причинения этими лицами иного существенного вреда либо с опасностью для себя или других лиц.
Суд может назначить следующие виды принудительных мер медицинского характера:
а) амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра;
б) принудительное лечение в психиатрическом стационаре общего типа;
в) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа;
г) принудительное лечение в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.
Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера осуществляются судом по представлению администрации учреждения, осуществляющего принудительное лечение, на основании заключения комиссии врачей-психиатров. Прекращение применения указанных мер, соединенных с исполнением наказания, производится судом по представлению органа, исполняющего наказание, на основании заключения комиссии врачей-психиатров.
Статья 445 УПК РФ предусматривает, что суд прекращает, изменяет или продлевает применение к лицу, признанному невменяемым, принудительной меры медицинского характера на следующие шесть месяцев по подтвержденному медицинским заключением ходатайству администрации психиатрического стационара, а также по ходатайству законного представителя указанного лица и его защитника.
Лицо, которому назначена принудительная мера медицинского характера, подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров не реже одного раза в шесть месяцев для решения вопроса о наличии оснований для внесения представления в суд о прекращении применения или об изменении такой меры. Освидетельствование такого лица проводится по инициативе лечащего врача, если в процессе лечения он пришел к выводу о необходимости изменения принудительной меры медицинского характера либо прекращения ее применения, а также по ходатайству самого лица, его законного представителя и (или) близкого родственника. Ходатайство подается через администрацию учреждения, осуществляющего принудительное лечение, вне зависимости от времени последнего освидетельствования. При отсутствии оснований для прекращения применения или изменения принудительной меры медицинского характера администрация учреждения, осуществляющего принудительное лечение, представляет в суд заключение для продления принудительного лечения. Первое продление принудительного лечения может быть произведено по истечении шести месяцев с момента начала лечения, в последующем продление принудительного лечения производится ежегодно.
7. Приостановление статуса адвоката влечет приостановление действия гарантий в отношении данного адвоката, предусмотренных Законом. Однако после приостановления его статуса адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении адвокатской деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии или бездействии (см. комментарий к ст. 18 Закона).
8. Полномочия по принятию решения о приостановлении или возобновлении статуса адвоката предоставлены Законом совету адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.
Принимая решение о приостановлении статуса адвоката, совет должен установить законную необходимость такого приостановления на основании объективных данных, наличие которых предусмотрено соответствующим законодательством.
9. Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении или возобновлении статуса адвоката обязан уведомить об этом в письменной форме территориальный орган Минюста России, лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, а также адвокатское образование, в котором это лицо осуществляло адвокатскую деятельность. Данное требование не распространяется на случаи приостановления статуса адвоката по причине признания его безвестно отсутствующим.
Уведомление совета адвокатской палаты о принятии им решения о приостановлении или возобновлении статуса адвоката при его поступлении в территориальный орган Минюста России регистрируется и обрабатывается в общем порядке, предусмотренном для внесения сведений об адвокате в региональный реестр.
В 10-дневный срок со дня получения соответствующего уведомления совета территориальный орган Минюста России издает распоряжение о внесении в региональный реестр сведений о приостановлении или возобновлении статуса адвоката. На основании указанного распоряжения в региональный реестр вносятся сведения о приостановлении или возобновлении статуса адвоката (в графах 5, 7 проставляются реквизиты (дата и номер) решения совета адвокатской палаты соответственно о приостановлении или возобновлении статуса адвоката; в графах 6, 8 — реквизиты соответствующего распоряжения территориального органа Минюста России). После этого адвокат уведомляется о внесении соответствующих сведений в региональный реестр и необходимости сдачи или получения удостоверения адвоката (в случаях, предусмотренных подп. 3, 4 п. 1 ст. 16 Закона, уведомление не направляется). Форма уведомления адвоката законодательством не регламентируется.
В случае приостановления статуса адвоката информация об этом направляется в управление (отдел) Судебного департамента при Верховном Суде РФ и органы предварительного следствия в субъекте Российской Федерации.
В случае если территориальный орган Минюста России установит несоответствие оснований приостановления или возобновления статуса адвоката основаниям, предусмотренным ст. 16, то распоряжение территориального органа юстиции о внесении в региональный реестр сведений о приостановлении статуса адвоката не издается. Об этом территориальный орган юстиции ставит в известность совет адвокатской палаты и адвоката мотивированным уведомлением, которое направляется не позднее 10 дней со дня получения уведомления совета адвокатской палаты.
10. Приостановление статуса адвоката носит временный характер. Поэтому после прекращения действия оснований, послуживших причиной его приостановления, статус адвоката подлежит возобновлению по решению совета адвокатской палаты, приостановившего указанный статус. Согласно комментируемой статье совет может принять решение о возобновлении статуса адвоката только на основании его личного заявления.
В некоторых случаях применение оснований приостановления статуса адвоката носит оценочный характер. Поэтому не исключены ошибки при принятии советом адвокатской палаты решения о приостановлении статуса адвоката или об отказе совета в удовлетворении заявления адвоката о возобновлении его статуса.
В связи с этим Закон специально предусматривает, что указанные решения совета адвокатской палаты могут быть обжалованы в суд.

«Статус адвоката: приобретение, приостановление и прекращение»

Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные Федеральным законом от 31.05.2002 № 63 — ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) . У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.
Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:
1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного преступления.
Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее — квалификационная комиссия) после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката (далее — претендент), квалификационного экзамена.
В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:
1) в качестве судьи;
2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;
3) на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;
4) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;
5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;
6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;
7) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;
8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;
9) в качестве адвоката;
10) в качестве помощника адвоката;
11) в качестве нотариуса.
Адвокат вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения.
Иностранные граждане и лица без гражданства, получившие статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом, допускаются к осуществлению адвокатской деятельности на всей территории Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката.
Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.
Квалификационная комиссия не вправе отказать претенденту, успешно сдавшему квалификационный экзамен, в присвоении статуса адвоката, за исключением случаев, когда после сдачи квалификационного экзамена обнаруживаются обстоятельства, препятствовавшие допуску к квалификационному экзамену. В таких случаях решение об отказе в присвоении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.
Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.
Приостановление статуса адвоката
Статус адвоката приостанавливается по следующим основаниям:
1) избрание адвоката в орган государственной власти или орган местного самоуправления на период работы на постоянной основе;
2) неспособность адвоката более шести месяцев исполнять свои профессиональные обязанности;
3) призыв адвоката на военную службу;
4) признание адвоката безвестно отсутствующим в установленном федеральным законом порядке.
В случае принятия судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса данного адвоката.
Приостановление статуса адвоката влечет за собой приостановление действия в отношении данного адвоката гарантий, предусмотренных Федеральным законом об адвокатуре, за исключением гарантий, предусмотренных пунктом 2 статьи 18 Федерального закона.
Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение положений настоящего пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката.
Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.
После прекращения действия указанных выше оснований, статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен.
Решение совета адвокатской палаты о приостановлении статуса адвоката или об отказе в возобновлении статуса адвоката может быть обжаловано в суд.
Совет адвокатской палаты в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, за исключением случая приостановления статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность.
Территориальный орган юстиции в 10-дневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.
Прекращение статуса адвоката
Статус адвоката прекращается советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, по следующим основаниям:
1) подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты;
2) вступление в законную силу решения суда о признании адвоката недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) смерть адвоката или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;
4) вступление в законную силу приговора суда о признании адвоката виновным в совершении умышленного преступления;
5) выявление обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 статьи 9 Федерального закона;
6) нарушение положений пункта 3.1 статьи 16 Федерального закона.
Статус адвоката может быть прекращен по решению совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об адвокате, на основании заключения квалификационной комиссии при:
1) неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом своих профессиональных обязанностей перед доверителем;
2) нарушении адвокатом норм кодекса профессиональной этики адвоката;
3) неисполнении или ненадлежащем исполнении адвокатом решений органов адвокатской палаты, принятых в пределах их компетенции;
4) установлении недостоверности сведений, представленных в квалификационную комиссию в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 10 Федерального закона;
5) отсутствии в адвокатской палате в течение четырех месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных пунктом 6 статьи 15 Федерального закона, сведений об избрании адвокатом формы адвокатского образования.
Лицо, статус адвоката которого прекращен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение указанных положений влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
О принятом в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 17 Федерального закона решении совет в десятидневный срок со дня его принятия уведомляет в письменной форме лицо, статус адвоката которого прекращен, за исключением случая прекращения статуса адвоката по основанию, предусмотренному подпунктом 3 пункта 1 статьи 17 Федерального закона, соответствующее адвокатское образование, а также территориальный орган юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр.
Решение совета адвокатской палаты, принятое по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 17 Федерального закона, может быть обжаловано в суд.
Территориальный орган юстиции, располагающий сведениями об обстоятельствах, являющихся основаниями для прекращения статуса адвоката, направляет представление о прекращении статуса адвоката в адвокатскую палату. В случае, если совет адвокатской палаты в трехмесячный срок со дня поступления такого представления не рассмотрел его, территориальный орган юстиции вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении статуса адвоката.
Стоит отметить, что адвокатская профессия требует независимости от всяких посторонних влияний и может осуществляться успешно лишь под влиянием своего долга, который дает адвокату возможность поступать с надлежащей твёрдостью, решительностью, убеждённостью.
Главная обязанность адвоката – точно и неуклонно соблюдать требования действующего законодательства, использовать все предусмотренные законом средства и способы защиты прав и законных интересов юридических и физических лиц, обратившихся к нему за помощью.

Особенности ключевых оснований приостановления статуса адвоката

Для статуса адвоката свойственно присваиваться на неопределенное время и не быть ограниченным определенным предельным возрастом. Тут же следует отметить, что на законодательном уровне происходит регламентирование возможности адвоката на определенное время осуществить приостановку своего адвокатского статуса. Существует несколько оснований для того, чтобы осуществить приостановку адвокатского статуса:

  1. Адвоката избирают в орган государственной власти или орган местного самоуправления на время деятельности на постоянной основе.
  2. Адвокат больше шести месяцев не может осуществлять ряд своих профессиональных обязанностей.
  3. Адвоката призвали к военной службе.
  4. Адвоката признали в качестве безвестно отсутствующего в порядке, который установлен федеральным законом.
  5. Суд применил к адвокату принудительные меры медицинской направленности.

Изучим более подробно каждое указанное выше основание приостановления статуса адвоката.

Основываясь на Законе «Об адвокатской деятельности» во время своей работы для адвоката недопустимо осуществлять иную оплачиваемую деятельность. В качестве исключения выступает научная, преподавательская и иная творческая деятельность. Приостановить статус адвоката возможно в ситуациях, когда его избирают в органы государственной власти или органы местного самоуправления на постоянную оплачиваемую работу.

Замечание 1

Когда мы говорим об избрании на должность, то подразумеваем выборный характер. Так, в качестве выборной должности выступает должность депутата законодательного органа власти субъекта РФ или глава муниципального образования и т.д. Исходя из этого, для адвокатов, которых выбрали на определенную должность в указанные выше органы, допустимо на первое время осуществить приостановку своего статуса адвоката, а после, когда завершится срок работы на выборной должности, возобновить статус адвоката.

Ситуации, когда адвокат больше шести месяцев не может осуществлять ряд своих профессиональных обязанностей, в большинстве случаев связаны с состоянием здоровья адвоката. В данной ситуации важно предоставить ряд медицинских документов, которые подтверждают степень утраты трудоспособности для того, чтобы приостановить адвокатский статус.

Тут же следует отметить, что бывают и иные обстоятельства, которые мешают адвоката осуществлять свою деятельность больше шести месяцев. Это могут быть личные причины. Или же это может быть ситуация, когда адвокату не хочется прекращать свой статус, но он принял решение осуществлять иную оплачиваемую деятельность, заниматься которой недопустимо на основании Закона «Об адвокатской деятельности». В данной ситуации возможно приостановление статуса адвоката в целях ненарушения закона.

Замечание 2

Важно отметить, что на основании Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» существует воинская обязанность для граждан РФ, на основании которой предусмотрен призыв на военную службу. Таким образом, основанием для того, чтобы приостановить статус адвоката, может быть призыв адвоката на военную службу.

Когда адвоката признают в качестве безвестно отсутствующим в порядке, который установлен федеральным законом, это тоже основание для того, чтобы приостановить статус адвоката.

Ст.42 ГК РФ включает в себя общий порядок того, как гражданин признается безвестно отсутствующим. Имея заявление заинтересованного лица, для суда допустимо признать гражданина в качестве безвестно отсутствующего в ситуациях, когда гражданин отсутствует уже год на месте своего жительства, кроме этого, нет никакой информации о том, где он находится. Срок для того, чтобы признать гражданина безвестно отсутствующим, начинает исчисляться с первого числа месяца, идущего за тем, в котором была получена информация относительно отсутствующего. В ситуациях, когда нет возможности определить данный месяц, отправной точкой служит январь следующего года. Также ст.276-280 содержат информацию относительно порядка признания лиц в качестве безвестно отсутствующих.

Замечание 3

Важно обратить внимание, что данные дела должны рассматриваться в порядке особого производства при обязательном участии прокурора. Исходя из этого, судебные решения относительно признания в качестве безвестно отсутствующих граждан, у которых есть статус адвоката, допустимо рассматривать как основание для того, чтобы приостановить у данных лиц статус адвоката.

Слишком сложно? Наши эксперты помогут разобраться

Принудительные меры медицинской направленности, как одно из оснований приостановление статуса адвоката

Тема приостановления статуса адвоката также может быть затронута в ситуациях, когда суд принимает решение применить к лицу, которое имеет статус адвоката, принудительные меры медицинской направленности, которые выражаются в лечении лица, которое страдает психическими расстройствами. Для того чтобы применить данные меры, не нужно иметь на то согласие лица, они производятся на основании решения суда. В данной ситуации данные меры применяют по ряду оснований, которые предусмотрены УК РФ. Гл.15 данного кодекса содержит информацию относительно видов принудительных мер медицинской направленности и ряд оснований их применения.

Данные меры суд может назначить ряду лиц:

  1. Граждане, которые совершили ряд деяний, которые предусмотрены некоторыми статьями Особенной части УК РФ, в невменяемом состоянии.
  2. Граждане, у которых после того, как было совершено незаконное деяние, наступило психическое расстройство, которое стало основанием для невозможности назначения или исполнения наказания.
  3. Граждане, которые совершили незаконное деяние и страдают психическим расстройством, которое не исключает вменяемость.

Данные лица получают ряд мер медицинской направленности исключительно в тех ситуациях, когда ряд психических расстройств имеют отношение к возможности причинения данными лицами другого существенного вреда или с опасностью для себя или иных лиц. Для суда важно оценить факт наличия ряда оснований правового и фактического характера и произвести назначение одного из далее указанных видов принудительных мер медицинского характера:

  • амбулаторное наблюдение в принудительном порядке и прохождение лечения у психиатра;
  • лечение на принудительной основе в психиатрическом стационаре общего типа;
  • лечение на принудительной основе в психиатрическом стационаре специализированной направленности;
  • лечение на принудительной основе в психиатрическом стационаре специализированной направленности при интенсивном наблюдении.

Замечание 4

Важно отметить, что для того чтобы продлить, изменить и прекратить принудительное лечение, важно иметь решение суда. В ситуациях, когда судом изменяются или прекращаются принудительные меры медицинской направленности, для приостановленного статуса адвоката допустимо возобновиться, имея на то соответствующую документацию.

Специфические особенности во время приостановления статуса адвоката

Для совета адвокатской палаты того субъекта РФ, в чей региональный реестр внесена информация относительно адвоката, свойственно принимать решения относительно приостановления (или возобновления) статуса адвоката. Временная направленность данного явления связана с тем, что после того, как прекращены действия оснований, которые были причинами данного постановления, для статуса адвоката свойственно быть возобновленным решением совета адвокатской палаты, которая приостановила статус этого адвоката. Основание для данного решения – личное заявление адвоката.

Когда происходит приостановление статуса, приостанавливается действие гарантий, которые предусмотрены Законом «Об адвокатуре». Исключением является то, что даже после того как приостановлен статус адвоката, его недопустимо привлекать к определенной ответственности за выраженное им мнение во время осуществления адвокатской работы, если только вступивший в законную силу приговор суда не установит его виновность в незаконном деянии или бездействии.

Замечание 5

Важно отметить, что относительно приостановления статуса адвоката территориальный орган юстиции вносит ряд соответствующих сведений в региональный реестр.

Для того чтобы исключить возможные ошибки во время принятия решений совета адвокатской палаты относительно приостановления или возобновления статуса адвоката, существует законодательно предусмотренная возможность обжаловать указанное решение в судебном порядке.

Среди основных правовых последствий данного явления выделяют временный запрет на то, чтобы осуществлять адвокатскую деятельность, занимать выборную должность в органе адвокатской палаты или ФПА РФ. Если нарушается указанный запрет – это одно из оснований для того, чтобы применить самую строгую меру дисциплинарной ответственности. Речь идет о прекращении статуса адвоката.

Все еще сложно? Не парься, мы поможем разобраться и подарим скидку 10% на любую работу Опиши задание

Внесен проект поправок в Закон об адвокатуре

18 мая 2018 г. 19:11

Изменения направлены на повышение гарантий реализации конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи

18 мая в Государственную Думу ФС РФ внесен законопроект № 469485-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»», разработанный группой сенаторов и депутатов во главе с председателем Комитета Совета Федерации ФС РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Андреем Клишасом. В пояснительной записке к документу отмечается, что поправки не затрагивают концепцию действующего законодательства об адвокатуре и направлены на повышение гарантий реализации предусмотренного ст. 48 Конституции РФ права граждан на получение квалифицированной юридической помощи.

Законопроектом, в частности, предлагается закрепить, что адвокаты, статус которых прекращен или приостановлен, обязаны сдать свои адвокатские удостоверения в территориальный орган юстиции.

Также предлагается дополнить порядок изменения членства в региональных адвокатских палатах указанием на то, что адвокат со стажем менее пяти лет вправе изменить членство только на основании решения совета адвокатской палаты, согласованного с Федеральной палатой адвокатов РФ. Необходимость такого изменения объясняется тем, что ежегодно около 1500 адвокатов изменяют членство в палатах, причем большинство из них делает это почти сразу после сдачи квалификационного экзамена. «Данная практика, по сути, представляет собой обход закона и требует законодательного регулирования», – указывают авторы проекта.

Кроме того, может быть расширен перечень оснований приостановления статуса адвоката за счет включения в него такого основания, как подача адвокатом личного заявления об этом, при этом восстановить статус можно будет аналогично по личному заявлению, но не ранее чем через шесть месяцев. Предлагается указать, что на адвоката, статус которого приостановлен, распространяется действие Кодекса профессиональной этики адвоката.

Изменения затронут и требования для учреждения коллегии адвокатов: так, предлагается исключить требование, согласно которому для этого необходимо иметь стаж не менее пяти лет. Как поясняется, такое изменение направлено на привлечение в адвокатуру молодых практикующих юристов.

Уточняется правовое регулирование организации и деятельности адвокатского бюро. В частности, предлагается закрепить возможность установления в партнерском договоре адвокатского бюро иерархии партнеров и дифференциации их прав и обязанностей.

Одним из значимых изменений, предложенных в Закон об адвокатуре, является закрепление права адвокатов включать в соглашение об оказании юридической помощи условие, в соответствии с которым размер и (или) выплата доверителем вознаграждения ставится в зависимость от результата оказания адвокатом юридической помощи.

В пояснительной записке изменение обосновано тем, что таким образом получить квалифицированную помощь смогут лица, не располагающие на момент подписания соглашения с адвокатом необходимыми средствами для выплаты ему вознаграждения. При этом в законопроекте не говорится, на какие категории дел распространяется это положение, однако имеется оговорка, что такое условие в соглашение может быть внесено в соответствии с правилами, установленными Советом ФПА РФ.

«На право федерального законодателя институционализировать данную разновидность вознаграждения указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 23.01.2007 № 1-П», – подчеркнули авторы законопроекта.

Изменения затрагивают и вопрос об избрании президентов региональных адвокатских палат и Федеральной палаты адвокатов на третий срок – в первом случае избирать его будет собрание (конференция) адвокатов, а во втором – Всероссийский съезд адвокатов.

В целях более широкого представительства региональных адвокатских палат и вовлечения в деятельность органов адвокатского самоуправления лиц, пополняющих состав адвокатуры, предлагается увеличить численность Совета Федеральной палаты адвокатов до тридцати трех человек.

Также предлагается закрепить обязанность ФПА обеспечивать соблюдение адвокатскими палатами субъектов РФ законодательства об адвокатуре, в том числе при разбирательстве дисциплинарных дел, возбужденных по представлению президента ФПА. В частности, закрепить право президента Федеральной палаты адвокатов истребовать дисциплинарное дело из адвокатской палаты субъекта РФ, совет которой обязан обеспечить получение им дисциплинарного дела в течение семи календарных дней со дня истребования, и передать это дело в Комиссию ФПА РФ по этике и стандартам, которая обязана рассмотреть его в течение месяца.

«В случае если Комиссия по этике и стандартам придет к выводу о противоречии решения совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации по дисциплинарному делу нормам настоящего Федерального закона и (или) Кодекса профессиональной этики адвоката, она направляет соответствующее заключение и дисциплинарное дело в Совет Федеральной палаты адвокатов, который обязан рассмотреть их в течение месяца», – говорится в проекте закона.

Кроме того, законопроект предлагает закрепить за ФПА обязанность разработать и утвердить порядок прохождения стажировки, а также порядок работы в качестве помощника адвоката. «Это предложение обусловлено недостаточным развитием правового регулирования статуса стажеров и помощников адвоката. Ряд вопросов, связанных со стажировкой и работой в качестве помощника адвоката, законодательно не урегулирован. На практике вызывает вопросы само оформление отношений со стажером и помощником адвоката», – отмечается в пояснительной записке.

Поделиться Прямая ссылка на материал: Поделиться: Поделиться