Правила содержания собак

Содержание

ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ СОБАК И КОШЕК В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Приложение 2
к постановлению Правительства
Московской области
от 28 августа 2001 г. № 268/25
ПРАВИЛА
СОДЕРЖАНИЯ СОБАК И КОШЕК В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения», Законом Российской Федерации «О ветеринарии» и Законом Московской области «О правилах по обеспечению благоустройства и порядка на территории Московской области» и направлены на реализацию законных прав и свобод граждан, обеспечение санитарно — эпидемиологического и ветеринарного благополучия, охрану здоровья и жизни людей.
1.2. Настоящие Правила определяют порядок регистрации собак и кошек на территории Московской области, регламентируют условия их содержания в жилых помещениях.
1.3. Настоящие Правила распространяются на всех владельцев собак и кошек, включая организации независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности (далее — владелец), находящихся на территории Московской области.
2. Порядок регистрации собак и кошек
2.1. Собаки и кошки независимо от породы, принадлежащие гражданам и организациям, подлежат ежегодной вакцинации против бешенства в государственных ветеринарных учреждениях.
2.2. При проведении вакцинации государственные ветеринарные учреждения Московской области производят регистрацию собак и кошек. При этом владельцу выдается регистрационное удостоверение или делается в нем отметка.
2.3. При регистрации собак и кошек владельца знакомят с настоящими Правилами под расписку.
2.4 Ответственность за своевременную регистрацию несут владельцы собак и кошек.
3. Порядок содержания собак и кошек
3.1. Условия содержания собак и кошек должны соответствовать их видовым и индивидуальным особенностям и отвечать ветеринарно-санитарным правилам. Число собак и кошек, содержащихся в жилом помещении, ограничивается возможностью обеспечения им нормальных условий содержания.
3.2. Временное содержание собак и кошек в гостиницах и общежитиях регулируется правилами внутреннего распорядка в гостиницах и общежитиях.
3.3. Владельцы собак и кошек могут содержать их в отдельной квартире, занятой одной семьей. Допускается содержание собак и кошек в квартире, занятой несколькими семьями, при согласии всех совершеннолетних, проживающих в этой квартире.
3.4. Содержать собак в местах общего пользования в жилых помещениях (на лестничных площадках, чердаках, в подвалах, коридорах и т.д.), а также на балконах и лоджиях запрещается.
3.5. Владельцы собак, имеющие в пользовании земельный участок, могут содержать собак в свободном выгуле только на огороженной территории или на привязи. О наличии собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на участок.
3.6. Продажа и вывоз собак и кошек за пределы муниципального образования допускается при наличии ветеринарной сопроводительной документации и регистрационного удостоверения с указанием даты последней вакцинации против бешенства.
3.7. Разрешается перевозить животных по территории Московской области всеми видами транспорта при соблюдении условий, обеспечивающих безопасность для окружающих людей и имущества. Собаки должны быть в намордниках и на коротком поводке.
3.8. При движении по улице собака должна находиться на коротком поводке.
3.9. Разрешается выгуливать собак только на специально определенных органами местного самоуправления муниципальных образований площадках, пустырях.
3.10. Запрещается выгул собак в иных, не предусмотренных для этих целей, местах, в том числе вблизи жилых домов, на детских площадках, на территориях детских дошкольных учреждений, школ, больниц, спортивных площадках и в других общественных местах.
3.11. Запрещается выгуливать собак и появляться с ними в общественных местах и в транспорте лицам в нетрезвом состоянии и детям младше 14 лет.
4. Права и обязанности владельцев
4.1 Владельцы обязаны:
4.1.1. Принимать необходимые меры, обеспечивающие безопасность окружающих людей и животных.
4.1.2. Немедленно устранять загрязнения за собакой на лестничных площадках, в лифтах и других местах общего пользования в жилых домах, а также во дворах домов, на тротуарах и газонах.
4.1.3. Принимать меры к обеспечению тишины в жилых помещениях.
4.1.4. Не посещать с собакой детские площадки, магазины, столовые, спортплощадки, стадионы, детские дошкольные и школьные учреждения и другие места общего пользования.
4.1.5. Гуманно обращаться с животными, не выбрасывать их, не оставлять надолго без присмотра, пищи, воды, не избивать, а в случае заболевания животного — вовремя обратиться за ветеринарной помощью. При нежелании в дальнейшем содержать собаку или кошку — передать или продать ее другому владельцу, заинтересованной организации.
4.1.6. Немедленно сообщать в городские и районные станции по борьбе с болезнями животных и медицинские учреждения о случаях травмирования собакой или кошкой человека.
4.1.7. Сообщать в городские и районные станции по борьбе с болезнями животных о случаях внезапного падежа собаки или кошки, а также подозрения на заболевание бешенством. Изолировать заболевшее животное, а в случае его гибели не производить захоронение до прибытия ветеринарного специалиста. Павшее животное снять с регистрации в учреждениях государственной ветеринарной службы.
4.2. Любое животное является собственностью владельца и как всякая собственность охраняется законом.
4.3. Владелец имеет право на непродолжительное время пребывания в помещениях зданий оставить собаку без сопровождения, привязанной на коротком поводке к надежной опоре вблизи здания.
5. Ответственность владельца собаки за соблюдение Правил
5.1. За несоблюдение настоящих Правил владелец привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
5.2. Владелец несет ответственность за вред, причиненный принадлежащей ему собакой или кошкой, гражданам или их имуществу в соответствии с законодательством.
Сотрудники полиции напоминают, что в соответствии с законодательством:
— выгул собак на территориях парков, скверов, учреждений здравоохранения, дошкольных и образовательных учреждений, спортивных сооружений, детских площадок, пляжей, рынков влечет наложение административного штрафа в размере от 100 до 500 рублей.
— вывод собак в общественные места без поводка и (или) намордника (за исключением мест, специально отведенных для выгула собак) наказывается штрафом в размере от 100 рублей до 2 тысяч рублей.
— за непринятие владельцами животных мер к устранению загрязнения общественных мест принадлежащими им животными нарушители могут быть подвергнуты штрафу в размере от 100 рублей до одной тысячи.
— если нарушение правил содержания животных в городах и других населенных пунктах повлекло причинение вреда здоровью или имуществу жителей, это влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц — от 2,5 до 10 тысяч рублей.

Собачий закон: почему государство не защищает россиян от бродячих псов

Одна из главных фобий россиян — нападение беспризорных собак. Их боятся даже больше, чем войны. Почему закон, призванный решить эту проблему, не работает, рассказывают «Известия».

Если верить исследованию соцсетей, проведенному компанией КРОС, о страхе беспризорных собак россияне пишут чаще, чем о возможной войне с Украиной или суверенном интернете в России. «Индекс приживаемости фобии по данной теме рекордный — 2,23. СМИ «не чувствуют» эту тему, в то время как сразу в нескольких крупных регионах (Санкт-Петербург, Красноярский край, Самарская, Московская области) она обсуждалась в соцсетях очень активно», — говорится в пояснительной записке к «Национальному индексу тревожностей». Индекс приживаемости фобии — это отношение ее аудитории в соцмедиа и СМИ. Чем выше значение, тем активней фобия обсуждается. К примеру, для боязни терактов он составляет 0,33, для вреда здоровью от плохой экологии — 0,53.

Не слишком тревожные цифры

При этом статистика смертей от нападения собак в России не слишком впечатляющая. По данным Росстата, с 2000 по 2010 год по всей стране от этого погиб 391 человек. Для сравнения: только в 2010 году грипп унес жизни 715 россиян.

Самих нападений, естественно, гораздо больше. Кстати, в прошлом году цифра начала расти впервые с 2015 года. В первой половине 2018-го Роспотребнадзор зафиксировал 191,6 тыс. таких ЧП — на 3,8 тыс. больше, чем за тот же период год назад. Опять же для сравнения: по подсчетам МВД, люди совершали разбойные нападения на других людей 5,4 тыс. раз, грабили 38 тыс. раз.

Параллельно начала расти статистика заболевания бешенством как диких, так и домашних животных. Россельхознадзор за первые три месяца 2018 года по стране зафиксировал 940 случаев заболевания домашних и диких животных. Для сравнения: за весь 2017-й их было 1918. Проблема в том, что бешенство остается неизлечимым заболеванием, если сразу после укуса не сделать антирабическую прививку.

Фото: РИА Новости/Константин Чалабов

Опасные таксы

Решить проблему беспризорных собак российские политики пытаются с 1999 года. Тогда была предпринята первая попытка издать закон об обращении с животными, в том числе беспризорными. Новый законопроект был внесен в парламент в 2011-м и пролежал там до 2016 года, пока президент не потребовал отправить его на доработку. В итоге после 100 совещаний, 300 поправок и согласования с 28 ведомствами закон все-таки был принят в конце 2018 года.

Проблем у закона в том, что касается беспризорных собак, несколько. К примеру, запрещено выгуливать без намордников и поводков «потенциально опасных собак», если территория выгула не огорожена. Это понятие было введено в принятом зимой законе. А список конкретных пород был представлен только весной. Его составление поручили МВД. Затем, в марте, ведомство обновило список, сократив его с 69 до 13 позиций.

Сделано это было из-за недовольства кинологов. Изначально в МВД решили включить в перечень породы с генетически обусловленными «качествами агрессии и силы». А также «породы, используемые для травли, и аборигенные породы, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, в связи с чем особенности их поведения остаются не до конца изученными со стороны кинологической науки, а также гибриды и метисы этих пород собак».

Фото: TASS/DPA/Britta Pedersen

На это глава Национальной российской кинологической ассоциации Электрон Дементьев сказал, что опасность так или иначе представляют все породы собак. Так что сейчас опасными официально считаются 13 пород, в том числе таксы. «Могут быть опасны и диванно-комнатные собаки. Если мы возьмем многолетнюю статистику Санкт-Петербурга, то такса, маленькая собака, стоит на первом месте по числу покусов как людей, так и животных. Уже в течение 15–17 лет», — прокомментировал Дементьев.

Также в список попали акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, алапахский чистокровный бульдог (отто), бэндог, волко-собачьи гибриды, отдельно выделили волкособов. В МВД не исключают, что это не последняя редакция списка.

ОСВВ

Вместе с появлением списка потенциально опасных собак решили судьбу и потенциально неопасных. Закон закрепляет практику ОСВВ, которая предусматривает отлов, стерилизацию, вакцинацию и выпуск здоровых и неопасных животных обратно на улицу.

По мнению сторонников ОСВВ, эта практика решает сразу три проблемы. Во-первых, не дает увеличиваться уличной популяции. Во-вторых, снимает нагрузку с приютов, которых по закону и так обязали пожизненно содержать больных и брошенных животных. И в-третьих, оставшиеся на улице собаки не позволят прийти на это место новым стаям.

Но противников ОСВВ не меньше. Они апеллируют прежде всего к тому, что стерилизация не снижает агрессивности животных. А ответственность за возможное нападение никто не несет: взыскать компенсацию за нанесенный дворовыми псами вред не с кого.

Фото: vk.com

Больше того, принятый закон призван гуманизировать отлов животных. Он запрещает делать это на глазах у детей. И весь процесс должен фиксироваться на камеру. Видимо, чтобы исключить проявление необоснованной жестокости в отношении к «существам, способным испытывать эмоции и физические страдания» (формулировка из закона).

Проблема в том, что во многих регионах гуманизировать, похоже, нечего. 12 апреля в Благовещенске стая растерзала девятилетнего мальчика, он до сих пор в реанимации. А во Владимире 26 февраля собаки разорвали одежду и покусали молодого человека, который, по мнению следователей, искал за гаражами «закладку» с наркотиками. После этого он умер от переохлаждения.

Когда стали выяснять, кто несет ответственность за отлов бродячих собак, ни во Владимире, ни в Благовещенске крайних найти не смогли. Во Владимире к поискам подключился даже следственный комитет — безрезультатно. Ответственных за отлов просто нет, и мэрии экстренно учреждают эти структуры.

Инициатива убивать на местах

Есть регионы, где система вроде бы работает, но результаты представителей местной власти не удовлетворяют. Так, Виктор Баринов, зампред думы Магадана, где недавно после нападения псов едва не лишился жизни пятилетний мальчик, фактически предложил отстреливать собак. По его словам, ОСВВ действенен, когда ситуация взята под контроль. А пока «большинство магаданцев, особенно это касается детей, из-за расплодившихся собак не чувствуют себя в безопасности». Раздражает депутата не только невозможность убивать животных, но и то, что их стерилизуют на бюджетные деньги.

Фото: РИА Новости/Антон Денисов

Есть в России регионы, где проблему решают кардинально, не пытаясь, как Баринов, изменить законы. Так, сразу с несколькими муниципалитетами Краснодарского края много лет работает догхантер Виктор Висяцкас. По контрактам на общую сумму в 36 млн рублей, которые он заключил с 2014 по 2018 год, его фирма занималась отловом и содержанием беспризорных собак. Летом 2015 года зоозащитники выяснили, что в пункте передержки животных кормят полиэтиленом. Висяцкаса тогда оштрафовали на 500 тыс. рублей, но он продолжил работать. А уже в этом году полиция Абакана остановила машину, принадлежащую фирме Висяцкаса, в которой было 11 трупов животных. Вскоре работников догхантера полиция отпустила. Информации о расторжении контрактов с ним местными чиновниками «Известиям» найти не удалось. Как и комментариев этих чиновников о работе с живодером.

Закон о выгуле собак, что нужно знать о запретах и штрафах

Владельцы собак ежедневно выгуливают своих питомцев, зачастую не догадываясь, что эта процедура требует соблюдения каких-либо правил. Однако нахождение пса на улице должно соответствовать ряду требований, нарушение которых предполагает наложение штрафа или привлечение к уголовной ответственности.

Официальный текст федерального закона о выгуле собак в 2019 году

28 декабря 2018 г. окончательно приняли Федеральный закон № 498-ФЗ, имеющий название «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Этот нормативный документ внесли на рассмотрение более 5 лет назад, но его одобрение заняло длительное время, поскольку многие пункты были подвергнуты критике и бурному обсуждению.

Принятый акт действителен с 01 января 2019 г., но работает частично, поскольку некоторые его положения станут законными с наступлением 2020 г. На текущий период времени именно этот нормативный акт является основным регламентом, определяющим требования к содержанию любимцев и служебных псов в домашних условиях, а кроме того разграничивающим зоны ответственности федеральной власти и субъектов РФ.

Кроме Федерального закона № 498-ФЗ действующими остались:

  • «Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах», принятые в 1981 г.;
  • Закон РФ № 4979-I от 14.05.1993 г. «О ветеринарии»;
  • Федеральный закон № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
  • Законодательные акты субъектов РФ, касающиеся взаимодействия с животными, проживающими дома, и определяющие правила их содержания.

Где, согласно закону, можно выгуливать собаку

Федеральный закон № 498-ФЗ отмечает, что неконтролируемый выгул возможен в любых местах, кроме следующих зон:

  • проезжая часть;
  • дворовая территория многоэтажного дома;
  • детские площадки;
  • лифт, лестничный пролет и иные общие зоны многоэтажного жилого здания;
  • площадки, отведенные для занятия спортом.

Также этот нормативный документ в пп. 3 п. 5 ст. 13 содержит сведения о том, что именно органами местного самоуправления определяются отведенные для выгуливания площади. Частью 2.4. раздела 2 «Правил содержания собак и кошек», кроме вышеуказанных, закон дополняет перечень запрещенных мест для нахождения, выгула и отправления нужд псов. Это магазины, столовые и иные точки коллективного доступа.

В пп. 3.2. п. 3 этого же документа нормативного характера отмечается, что прогулки разрешены исключительно в рамках специально выделенных зон, либо, в случае их отсутствия, на площади пустырей и иных участков, предусмотренных органами власти местного уровня.

Что значит, если висит табличка – “Выгул собак запрещен”

Знак «Выгул собак запрещен» или «Вход с собакой воспрещен» часто встречается рядом с парками, магазинами и просто придомовыми территориями. Однако не всегда он имеет законную силу. Нормативными актами федерального уровня предусмотрен ряд зон, где нахождение псов должно быть ограничено или полностью запрещено.

Также в документе нормативного характера № 498-ФЗ от 28.12.2018 г. отмечено, что территории выгула определяются органами местного самоуправления.

Данные пункты означают, что зоны, которые могут быть оборудованы табличкой «Выгул собак запрещен» определяются властями населенного пункта или области. Нормативные документы, устанавливающие допустимые и ограниченные территории, могут определять порядок содержания или выгула псов, их нахождение в зоне зеленых насаждений, магазинах, площади образовательных учреждений и т.д.

В случае, если парк или иная рекреационное пространство попадают в перечень запрещенных для выгула собак, администрация населенного пункта вправе установить ограничивающую табличку перед его входом.

Такими же знаками оборудуются площади детских или спортивных площадок, школьная территория и больницы. Штрафные санкции за несоблюдение режима выгула различаются, их размер определяется органами власти местного уровня.

Правила выгула в общественных местах

Нормативным актом № 498-ФЗ от 28 декабря 2018 г. предусмотрено, что основным условием при выборе точки выгуливания псов должны служить:

  • Обеспечение целостности имущества физических лиц и организаций;
  • Безопасность для здоровья окружающих и животных.

Также Федеральным законом отмечается, что хозяин не может позволить питомцу неконтролируемо передвигаться в зонах, подпадающих под запрет для свободного его нахождения. На территории этих мест владелец обязан контролировать его поведение и действия. С 2020 г. будут предъявлены особые требования к нахождению на улице с потенциально опасным псом и определен перечень пород, которые к такой категории относятся.

«Правила содержания собак» от 1981 г. дополняют информацию о порядке выгула животных и предписывают осуществлять мероприятие в период с 7 утра и до 23 часов вечера. В остальное время, как указано в пп. 3.3. п. 3 документа, находиться с питомцем на улице позволяется, однако требуется обеспечить соблюдение им тишины.

Также этот нормативный акт содержит следующие требования по выгулу домашних животных:

  1. Наличие на собаке старше 3 мес. поводка укороченной длины и намордника во время выхода с территории двора или подъезда по направлению к выделенной для прогулок площади;
  2. Присутствие бирки с указанием номерного знака на ошейнике пса;
  3. Возможность освободить собаку от поводка и ошейника, если территория площадки для выгула имеет специальное ограждение;
  4. Трезвое состояние владельца животного во время нахождения с ним на улице.

Пп. 2.2. п. 2 «Правил содержания собак» и частью 3 п. 5 Федерального закона № 498 отмечается, что собственник питомца обязан поддерживать тротуар, улицу и место выгула любимца в чистоте после действий питомца, своевременно очищая территорию от экскрементов.

Отдельными нормативными актами субъектов РФ устанавливаются больше условий во время нахождения собаки с владельцем на улице. Например, Постановлением Правительства Свердловской области № 743-ПП от 2004 г. предусмотрены следующие дополнительные требования:

  • Свободный выгул собаки на территории частного домовладения, если она хорошо огорожена, и имеется предупреждающий знак о присутствии пса;
  • Наличие сопровождающего лица, выполняющего присмотр за животным;
  • Запрет нахождения на территории культурных и образовательных учреждений, а также обязанность собственников организаций предупреждать хозяина собаки о недопустимости ее присутствия с помощью специального знака;
  • Наличие поводка во время присутствия в жилой зоне, а во время прохождения в общественном месте более короткое его состояние, а также присутствие намордника;
  • Запрещение на выгуливание псов, представляющих опасность для граждан, детьми до 14 лет, а также пребывающими в состоянии интоксикации.

Закон N 191/2014-ОЗ Московской области «О благоустройстве в Московской области» от 30.12.2014 г. запрещает нахождение с псом в зонах, выделенных под озеленение, если они предназначены для отдыха граждан.

Также документ устанавливает конкретную высоту ограждения площадки выгула (2 м), определяет ее наполненность элементами благоустройства, площадь (400-800 кв.м.), удаленность от зданий (25-40 м), предписывает параметры покрытия. Возраст сопровождающего пса на улице не должен составлять менее 12 лет (если животное относится к крупным – 14 лет).

Какой штраф грозит за выгул в неположенных местах

Размеры штрафа за выгуливание на неположенной территории отличаются в разных субъектах федерации. Конкретная сумма определяется КоАП субъекта РФ, а не федеральной властью.

Каждый регион самостоятельно устанавливает меру ответственности за произведенное административное деяние. Сумма штрафов по некоторым субъектам РФ представлена в таблице:

Наименование Размер, руб.
Москва 1 000-2 000
Санкт-Петербург 2 000-4 000
Алтайский край 500-10 000 (определяется категорией лица – физическое, должностное или юридическое)
Краснодарский край 1 000-5 000 (отличается для граждан и сотрудников, исполняющих профессиональные обязанности)
Магаданская область 1 000-20 000
Тульская область 1 000-3 000

В некоторых регионах размер платы за деяние удваивается при повторном нарушении.

Можно ли возить собаку в транспорте (Поезд, самолет, общественный)

Согласно «Правилам содержания собак и кошек» от 1981 г., допустимо перевозить пса в любом транспорте, однако для этого требуется соблюдение ряда условий:

  • Наличие у животного необходимого ветеринарного паспорта;
  • Присутствие в этом документе отметки о вакцинации от бешенства (прививка должна быть проведена не раньше 30 суток и не позже 1 года
    до даты поездки);
  • Соблюдение требований перевозчика.

Нахождение собак в общественном транспорте регламентируется постановлением населенного пункта, в котором функционирует перевозчик.

Например, нормативным актом г. Москвы предусмотрена возможность перевозки пса в задней части подвижного состава, если у нее есть ошейник и намордник, при этом ее нахождение требуется оплатить в размере равном провозу багажа. Маленькую собаку можно поместить в контейнер не более 120 см суммарно и ехать с ней бесплатно.

Постановлением Правительства «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» № 112 от 14.02.2009 г. описаны условия провоза псов в междугородних автобусах и такси. В первом случае требуется поместить животное в клетку суммарным размером до 180 см с глухим дном, оплатить его нахождение.

В такси разрешено перемещать собаку в наморднике и поводке, но при наличии подстилки. Обязательное условие перевозки – возможность безопасного управления транспортным средством водителем, а также отсутствие перекрытия животным зеркал.

Перевозка собаки самолетом производится по правилам конкретной авиакомпании и требует предварительного уведомления о событии.

Организация имеет право ограничить возможный вес питомца и предъявить требования к клетке, переноске. Собаки перемещаются в контейнере, помещенном в багажный отсек, в некоторых случаях – салон.

Обычно поводырей и служебных псов разрешается перевозить без клетки, однако это допустимо, только когда они облачены в намордник и имеют поводок, а также документы, подтверждающие статус собаки.

Гражданская и административная и уголовная ответственность за нарушение

Уголовное преследование хозяина животного, нарушившего правила выгула питомца, возможно, если это повлекло собой причинение тяжкого вреда здоровью пострадавшего. Ответственность за это деяние предусмотрена ст. 118 УК РФ и имеет одно из следующих последствий:

  • Штраф 80 000 руб. или сумму заработной платы за время до 6 мес.;
  • Ограничение свободы до 3 лет;
  • Арест до 6 мес.;
  • Выполнение работ (обязательные – до 480 час., исправительные – до 2 лет).

Если нарушение произвело лицо, выполнявшее свои должностные обязанности, мера наказания становится более строгой.

Согласно п. 1 ст. 1085 ГК РФ, владелец животного должен будет возместить вред, причиненный потерпевшему, в том числе утраченный заработок, который тот мог иметь, а также сумму, потраченную на медицинское обслуживание.

Кроме того, пострадавший от действий собаки может потребовать компенсацию морального вреда, если в суде будет доказано, что событие оказало сильное влияние на его состояние.

Административные штрафы устанавливаются местными органами. Размер их отличается в зависимости от населенного пункта. Например, в Москве установлена следующая ответственность:

Деяние Размер штрафа, руб.
Загрязнение экскрементами, если хозяин не убрал их 1 000-3 000 (разная сумма для физических и должностных лиц)
Нарушение порядка выгула (посещение запрещенных территорий, отсутствие намордника, поводка) 1 000-2 000
Присутствие с собакой в зонах озеленения без поводка 1 000-3 000
Несоблюдение правил выгуливания, повлекшее нападение на другое животное (дикое или домашнее) 4 000-5 000
Натравливание 2 000-10 000
Нападение на человека, повлекшее вред здоровью (кроме тяжкого) 4 000-16 000
Порча имущества других лиц 500-10 000

Следует отметить, что на месте совершенного правонарушения может быть составлен протокол о данном событии с указанием всех фактов. Взимание штрафа сразу не производится, это возможно только после вынесения соответствующего решения органом правопорядка.

Куда жаловаться, если кто-то нарушает закон (образец заявления в полицию)

Органы, в которые необходимо направить свое обращение, будут отличаться в зависимости от вида деяния нарушителя или его последствий. Если собака, гуляющая с пренебрежением к правилам, причинила вред здоровью гражданина, ему необходимо обратиться в медицинское учреждение, а затем в местное отделение полиции.

В случае, когда хозяин выводит собаку на улицу без поводка, либо находится на запрещенной для этого территории, очевидцу требуется зафиксировать факт (сделать фото или видео), написать заявление в орган местного самоуправления и на имя участкового, ответственного за данный район.

Лучший способ борьбы с нерадивым собаководом – совместная жалоба от нескольких человек, проживающих в здании.

Заявление необходимо оформить в 2 экземплярах, один передается ответственному лицу, а другой остается у обращающегося. Можно отправить документ по почте, обязательно составив опись и оформив уведомление о вручении, либо отнести его лично и получить отметку о вручении на собственном бланке.

Данные, которые должны содержаться в заявлении:

  • Наименование организации, в которую подается обращение;
  • ФИО и должность ответственного лица;
  • Личные данные заявителя, его адрес;
  • Дата, место и время нарушения;
  • Суть описываемого события;
  • Предполагаемые меры воздействия;
  • Дата обращения;
  • Подпись заявителя.

Документ требуется оформлять в официальном стиле, без эмоциональных описаний и реакций. Желательно проверить его на присутствие ошибок орфографии и пунктуации.

Образец заявления

Выгуливание собак должно производиться на территориях, предусмотренных для этого законом. Присутствие в запрещенных зонах, неодетые намордник и поводок могут привести к наложению на гражданина административного штрафа или привлечения к уголовному преследованию.

Правила выгула собак в России — последние изменения в законодательстве

Большинство собачников выгуливают своих питомцев, не подозревая о том, что процедура должна соответствовать правовым нормам. Несмотря на то, что Закон вступил в силу только в начале 2019 года, все владельцы домашних питомцев должны знать правила выгула собак, которые они обязаны соблюдать.

Закон о выгуле собак в 2019 году — официальный текст

Данный законопроект рассматривался более 5 лет и был одобрен только в конце 2018 года – частично вступил в силу с начала 2019 года, некоторые нормы начнут действовать только в 2020 году.

Закон определяет общие правила выгула всех собак: порядок использования намордника, места для прогулок и т.д. Полный перечень требований к процедуре можно узнать из статьи «Закон о выгуле собак.«

Где по закону разрешено выгуливать собаку

В Правилах содержания и выгула собак не указывается конкретный перечень мест, где можно гулять со своим питомцем. Но на основе анализа законодательного акта можно сделать вывод о том, каким требованиям должны соответствовать места, используемые для выгула собак:

  • минимальная площадь территории для прогулки – 400 кв. м;
  • расстояние до ближайших жилых и офисных зданий не меньше 25 м;
  • расстояние от детских площадок, школьных, дошкольных и медицинских учреждений – от 40 м;
  • периодичность смены покрытия на территории 1 раз в год.

Обеспечение граждан специальными площадками для выгула собак является обязанностью местных органов власти. Но в случае бездействия чиновников, владельцы питомцев могут самостоятельно организовать подобные зоны (после получения соответствующего разрешения властей).

Главное правило выгула питомца – безопасность окружающих. Поэтому отсутствие намордника и поводка допускается только на территориях со специальными ограждениями.

Подробнее про правила выбора мест для прогулки с питомцем можно прочитать в статье «Площадка для выгула собак».

Что значит, если висит табличка «Выгул собак запрещен»

Знак запрета на выгуливание животных можно встретить в различных местах города. Это могут быть:

  • парковые зоны;
  • придомовая территория;
  • магазины и кафе.

Однако не всегда такие таблички устанавливаются законно. Список мест, в которых нельзя выгуливать псов, устанавливается региональными органами власти.

Обычно, таблички о том, что выгул собак запрещен, устанавливаются рядом с детскими площадками, школами и дошкольными учреждениями, зданиями больниц и поликлиник. Игнорирование ограничивающих знаков и нарушения правил выгула собак наказывается в административном порядке.

Правила выгула собак в общественном месте

Выгул собак любой породы в общественном месте должен осуществляться с соблюдением следующих правил:

  • использование короткого поводка при выходе из дома, пересечении дороги и передвижения по тротуару для исключения неконтролируемого перемещения животного;
  • наличие ошейника с указанием сведений о владельце;
  • уборка продуктов жизнедеятельности своего питомца – наличие пакетов гигиенических для выгула собак обязательно.

Также владелец должен исключить возможность длительного пребывания животного в неположенных местах.

Важно понимать разницу между выгулом и пребыванием. Хозяин может беспрепятственно проходить мимо социальных учреждений, но обязан следить за тем, чтобы животное было безопасным для окружающих и не справляло нужду в этих местах.

Еще одно важное изменение в новых правилах выгула собак в 2019 году – определение списка опасных пород, которые должны находиться в общественных местах исключительно в намордниках. Данный перечень уже составлен и утвержден, но вступит в силу только в начале 2020 года. Ознакомиться с ним можно в статье «Список собак для выгула в наморднике».

Правила поездки в общественном транспорте

В случае передвижения с собакой в общественном транспорте, хозяин должен обеспечить полную безопасность окружающих. Это значит, что питомец должен в обязательном порядке быть на коротком поводке и в наморднике (независимо от породы).

Ограничения по видам транспорта устанавливается регионами. Например, правила выгула собак в Москве в 2019 году позволяют использовать любой наземный транспорт. Но на метрополитене можно провозить только представителей мелких пород, находящихся в закрытой сумке.

Обязательное правило: любое домашнее животное должно быть поставлено на учет по месту регистрации хозяина и получить прививку от бешенства. Во всех поездах на общественном транспорте необходимо иметь при себе ветеринарный паспорт, подтверждающий вакцинацию, а также справку, подтверждающую состояние здоровья пса.

Куда пожаловаться на тех, кто нарушает закон

Если владелец домашнего питомца не соблюдает порядок выгула собак, установленный на территории РФ, он несет ответственность в соответствии с законодательными актами.

Граждане, страдающие от нарушения правил выгула собак в городе в 2019 году, могут защитить свои права, обратившись:

  • в полицию (заявление участковому пишется в свободной форме с указанием всех обстоятельств дела и ссылками на нормативные акты, которые нарушаются);
  • в местные органы власти – образец заявления можно найти по месту обращения.

Если указанные действия не принесли результата, пострадавший гражданин может подать в прокуратуру жалобу на бездействие чиновников и сотрудников полиции либо направить исковое заявление в суд.

Независимо от выбранной линии защиты своих интересов, важно собрать доказательства несоблюдения собачников закона.

Подтверждающие факты необходимы из-за того, что законодательство запрещает дразнить и провоцировать животное. Владелец собаки понесет ответственность только в том случае, если его питомец нанес вред жизни и здоровью третьих лиц без оснований.

В качестве доказательств могут выступать фото и видео съемки, аудиозаписи диалогов с владельцем собаки, показания свидетелей. Также, в случае обращения в суд, необходимо подтвердит попытку решения вопроса в досудебном порядке. Для этого нужно составлять 2 экземпляра заявления и требовать от принимающего обращения органа поставить отметку о принятии.

Гражданская, административная и уголовная ответственность за нарушение

В случае несоблюдения правил выгула собак в России владелец может понести наказание:

  • административное – если не соблюдается порядок пребывания в общественных местах;
  • гражданско-правовое – если животное испортило чужое имущество (в соответствии со ст. 1064 ГК РФ);
  • уголовное – в случае причинения питомцем вреда жизни и здоровью окружающих (согласно ст. 245 УК РФ).

В последнем случае необходимо подтверждение, что пострадавший не дразнил и не провоцировал животное.

Размер денежного взыскания не регламентируется Кодексом об административных правонарушениях РФ, наказание определяется региональными властями, например:

  • в Московской области от 100 рублей до 5 тысяч;
  • в Санкт-Петербурге ­– от 1000 до 5000 рублей;
  • в Краснодарском крае – от 1000 до 3000 для граждан и до 5000 рублей для юридических лиц.

В некоторых регионах, например, в Ленинградской, Нижегородской и Владимирской областях, а также в Новосибирске, размер штрафа не фиксирован и зависит от конкретных обстоятельств дела.

Административное наказание за несоблюдение правил выгуливания животных установлено не только на территории России. Например, в Беларуси нарушителю грозит взыскание в размере от одной до пятнадцати базовых величин, если при этом причинен вред здоровью, штраф увеличивается до 30 БВ либо может быть заменен административным арестом.

Таким образом, владельцы животных и те, кто планирует обзавестись питомцем, должны в полной мере осознавать свою ответственность за безопасность окружающих, комфорт своего четвероногого друга и соблюдать правила выгула в соответствии с законом.

Понравилась статья? Соблюдаете ли Вы правила выгула своей собаки? Ставьте лайк ♥, подписывайтесь на наш канал и будете одним из первых узнавать о новых публикациях!

Мне нравитсяНе нравится

Закон о выгуле собак в 2020 году: правила и штрафы в России

Закон о выгуле собак в 2020 году был принят еще 28 декабря 2018 года. Его официальный номер – Федеральный Закон № 498 «Об ответственном обращении с животными». На основании ФЗ № 248 были внесены изменения в некоторые законодательные акты Российской Федерации. Выгул собак, правила и требования к содержанию их, а также кошек стали основными тезисами нормативного документа. С первого января 2019 года он включен в действующее на территории страны законодательство, но некоторые статьи вступили в действие с нынешнего, 2020 года.

Собаки гуляют на улице

Закон о выгуле собак в 2020 году: Россия, официальный текст

Законопроект Федерального закона об обращении с животными находился на обсуждении около пяти лет, потому что его отдельные положения и пункты встречали резкую критику общественности, защитников животных и даже юристов.

Выгул псов в городе

В результате первоначальный вариант пополнился коррективами и дополнительными пунктами, обусловил внесение изменений в другие законодательные акты. Результатом стали правила выгула собак в России, которых ранее не существовало. Стандартные требования были только в законопроекте.

Такая необходимость существовала давно.

Законодательство 2020 года это учитывает. А закон, где перечислены и закреплены нормы выгула собак, начиная с 2019 года получил необходимые дополнения.

Гуляющий питомец на поводке

Введение новых правовых норм регламента выгула собак и репрессивных норм за их нарушение не разрешило насущной проблемы о существовании специальных мест для этой цели. Фактически принятие закона только обусловило создание таковых местными властями на основании существующих требований региональных органов самоуправления.

Однако новые принципы выгула собак было необходимо принять, поскольку не существовало никакого законодательства. Были только постановления местных властей, определяющих места, где возможно выгуливание домашнего питомца. Также оговаривались условия, при которых это должно производиться. В новый закон были включены следующие пункты:

  1. Необходимость специальной экипировки для передвижения в зонах, не отнесенных к местам свободного выгула собак. Пес не должен перемещаться без намордника и поводка на запрещенных территориях и местах скопления людей.
  2. Требования к точкам, где можно выгуливать пса, – безопасность других животных и людей, которые сопровождают питомцев, сохранность имущества юридических и физических лиц.
  3. Время, когда официально разрешен и рекомендован выгул, – с 7 утра до 23 часов вечера. Никто не запрещает находиться с собакой на улице и в более позднее или раннее время. Но необходимо соблюдать условие – собака будет выгуливаться без нарушения режима тишины, который установлен именно с 23:00 до 07:00.
  4. Без намордника и без поводка собака может находиться только на территории, специально отведенной для этой цели местными властями. Исключение составляет щенок в возрасте до 3 месяцев, если речь идет о крупных животных или отнесенных к потенциально опасным породам. Собачек маленьких пород разрешено выгуливать без снаряжения.
  5. Установлено запрещение выгула собак лицам в нетрезвом состоянии, даже если есть поводок и намордник. Теперь это означает административное правонарушение и подразумевает потенциальный и довольно ощутимый штраф.

Правила выгула без намордника на улице города

Гулять с псом в полной защитной экипировке владелец может только в местах, не отнесенных к неположенным соответствующими указаниями местных властей. Хозяин должен убирать по закону за своим гуляющим питомцем, если собака оставила экскременты. Для этого необходимо иметь с собой совочек и лопатку.

Новый закон запрещает выгуливать псов, даже если они на поводке и в наморднике, если на ошейнике, согласно инструкции, не указан номер телефона или адрес владельца. Там же должна присутствовать бирка с номером животного.

Правила выгула собак в городе

Животных нельзя выгуливать в неположенном месте. Имеется в виду территория около кафе, столовых, магазинов и других точек доступа и пребывания людей, считающихся коллективными.

Как выгуливать питомца

Еще до выхода нового закона городские власти принимали постановления с указанием мест, где выгул собак запрещен при любых соблюденных условиях. К ним относят проезжую часть (даже если это ночное время и передвижения транспорта нет), придомовые территории многоэтажных и многоквартирных домов.

Также сюда относятся спортивные и детские площадки со специальным оборудованием, многолюдные улицы, территории школ и детсадов, больничных учреждений.

Внесенные в законодательство поправки придали правовой статус существовавшим ранее по умолчанию или по распоряжению городских властей запретам и местам, где можно выгуливать собаку.

Собаки на поводках и в намордниках

Ранее, когда не было штрафных санкций, жильцы многоквартирных домов были вынуждены терпеть собачий лай и экскременты от питомцев безответственных хозяев, проводивших выгул собаки по собственному усмотрению.

Новые правила выгула содержат список мест, запрещенных для животных в условиях города.

На их нарушение можно жаловаться. Для владельцев собак, которые нарушают российское законодательство, предусмотрена административная ответственность. Необходимо соблюдать ряд правил:

  1. Выгулять собаку можно в специально оборудованном городскими властями месте. Например, на огороженной площадке, где имеется ограждение и покрытие меняется с частотой, соответствующей установленным правилам.
  2. Если таковой не предусмотрено, должно быть специально отведенное место. Например, пустырь между домами, где владелец должен обеспечить безопасность для других животных и их хозяев. Для этого имеются средства защиты. Большое значение имеет и воспитание собаки. Ее нужно приучать к выполнению команд и правильному поведению в обществе.
  3. Породы собак, отнесенные к опасным согласно закону, не может сопровождать ребенок или нетрезвый взрослый. Нельзя, чтобы мода на агрессивные гибриды или породы вроде питбуля приводила к инцидентам, определение которых юридически подпадает уже не под сферу действия КоАП, а под уголовную статью.

Справка о прививках

В некоторых областях России уже давно действуют такие правила выгула. Например, в Свердловской области, для чего областные власти приняли соответствующее постановление.

У них даже свободное пребывание крупного пса во дворе собственного дома разрешено только при условии, что окружающая местность отгорожена надежно. На заборе должен быть установлен предупреждающий знак – картинка или надпись.

В 2020 году будут вступать в действие и другие пункты нового закона о выгуле. Гарантированным обеспечением их действия станут новые постановления городских властей. Также необходимо оборудование специальных загонов для прогулок с собаками, где можно безопасно и бесплатно выгуливать питомцев.

Нормы выгула питомцев по закону

К правильно оборудованному месту для выгула есть определенные требования. Это размер, удаленность от зданий, элементы благоустройства. Даже если качество покрытия не отвечает тексту закона или ГОСТу, владельцы животных могут обращаться с претензиями в городскую администрацию.

Штраф за нарушение закона о выгуле

Наказание за нарушение нового закона отличается в разных регионах, поскольку оно не оговорено в его тексте, а зависит от Кодекса об административных правонарушениях (КоАП), действующего на территории субъекта федерации – города, области, республики или края.

Выгул питомцев запрещен

В связи с этим стоит отметить следующее:

  • в Москве денежные взыскания колеблются в пределах 1–2 тыс. руб.;
  • власти Санкт-Петербурга сочли необходимым удвоить размер оплаты и штрафовать нарушителей правил выгула псов на сумму от 3 до 5 тыс. руб.;
  • Красноярский край делает исключения для тех, кто с собакой выполняет должностные обязанности, для остальных владельцев денежное наказание будет составлять 1–5 тыс. руб.;
  • аналогичная ситуация со штрафами за выгул псов не по закону и в Краснодарском крае.

Штраф за выгул питомца в неположенном месте: тонкости

В Московской области пока не принята градация. Но есть основания полагать, что общественный резонанс ускорит принятие системы административных наказаний с учетом специфики сельской местности, типа поселения. Разрешаться проблема будет на основании московского опыта.

Правила содержания собак

Правительство Санкт-Петербурга уже давно приняло Закон об административных правонарушениях, согласно которому положения нового, федерального нормативного документа уже давно претворяются в жизнь. В 2004 году в СПб издан документ Комитета по благоустройству, в котором прямым текстом запрещено производить выгул собак и любых других домашних животных.

По паркам и скверам великолепного города теперь патрулируют инспекторы Комитета, которые пока предупреждают владельцев о юридически подкрепленных возможностях разового штрафа.

Нижний предел наказания за выгул пса в неположенном месте составляет 3 тысячи рублей. Нарушение во второй раз может повлечь за собой более ощутимую административную ответственность.

О крупных и потенциально опасных породах собак

Список пород собак, заведомо опасных для окружающих, был утвержден Правительством Российской Федерации 31 июля 2019 года. Однако в действие изменения в законодательстве по поводу агрессивных животных вступили только с 2020 года.

Собака гуляет в наморднике и на поводке

Большинство из них не относится к видам, которые можно встретить на улице каждый день. Многие россияне даже не знают таких названий – волкособ, бэндог, амбульдог и питбульмастиф, акбаш, булли кутта.

Хаски, любимец детей лабрадор, известная всем немецкая овчарка не относятся к маленьким породам. Их легко научить правилам поведения и командам, но они не могут находиться в общественном транспорте и местах потенциального скопления людей.

Эти питомцы подпадают под категорию крупных пород высотой более 40 см в холке. Таким животным нельзя разрешать переход без короткого поводка и намордника только на основании обученности или дружелюбия, которые их хозяева часто используют в качестве аргумента.

Маленькая собака

Тонкости выгула по закону

Стафф или овчарка должны быть экипированы соответствующим образом. Для маленькой собаки в транспорте нужно приобрести соответствующие доспехи.

Небольшое животное можно возить на руках хоть каждый день, но в недобрый час оно кого-нибудь укусит, невзирая на свой размер. Тогда хозяйке придется нести административную ответственность. Если имеющиеся в продаже переноски не устраивают и кажутся неудобными, всегда можно сделать на заказ.

Спровоцировать опасную ситуацию даже у самых умных собак может что угодно. Это могут быть резвящиеся и дерущиеся школьники, имеющаяся в наличии течка у встреченной представительницы рода, уличный пес, обнаруживший еду. Агрессию может вызвать и мужчина в нетрезвом состоянии, ведущий себя неадекватно и остановившийся посмотреть на собаку.

Даже если это случится один раз, неприятности будут крупные. Подтверждением этому могут стать многочисленные ролики на Ютубе или фото, выложенные пострадавшими от гулявших собак.

Правила выгула собак и кошек в Москве и области в 2020 году

Что считается правонарушением и подлежит штрафу

Недопустимо посещение с собакой без поводка, ошейника и намордника магазинов, предприятий общественного питания и зданий, где возможно скопление народа. Желательно использовать короткий поводок, поскольку он дает возможность строгого контроля.

Выгул питомцев на природе

Для поездки в общественном транспорте у владельца собаки должно быть два документа согласно закону о выгуле. Это ветеринарное удостоверение и справка о прививках.

Исключение составляет только животное, обитавшее на улице, которое везут в приют в требуемом виде. Там ему гарантированно будет обеспечено двухразовое питание на некоторое время.

В таблице ниже приведены размеры штрафов в СПб, Москве и в Московской области в 2020 году.

Санкт-Петербург и область Москва и область
От 3000 до 5000 рублей От 1000 до 2000 рублей

По закону нельзя гулять в лесу с питомцем без поводка и намордника. Также запрещено выгуливать пса в парке или сквере, где потенциально находятся люди, на территории детского сада, даже если там нет детей, или возле школы.

Можно ли выгуливать в парке?

Владелец будет оштрафован и в том случае, если его собака справила естественные надобности на территории, где это запрещено, или испортила зеленые насаждения, напала на другое животное – собаку или кошку.

Прежде чем решить, куда пойти гулять с любимым питомцем, нужно хорошенько обдумать возможные последствия такого поступка. Гулять с собакой необходимо без нарушений закона.

Цель введения закона о выгуле питомцев – обезопасить других людей и животных от вероятной агрессии, уже имевшей немало наглядных подтверждений. Закон принят и для того, чтобы собака была избавлена он последствий своего спонтанного взрыва эмоций – ранений, усыпления. Именно поэтому правила выгула питомца необходимо выполнять.

Людям, недовольным нарушением закона о выгуле, прямо предлагается фиксировать замеченные правонарушения на фото или видео и обращаться в надзорные органы. Это означает, что даже игнорирование закона в безлюдном месте может стать явным благодаря незамеченным наблюдателям и информационным технологиям.

Веселая прогулка с собакой в городе

В разных регионах штрафы могут достигать значительной суммы. Например, в Магадане за некоторые виды правонарушений владельцев с домашними животными денежные взыскания достигают 20 тыс. руб.