Если не дают книгу жалоб

Содержание

Продавец отказывается предоставить документ: что делать, если не дают книгу жалоб и предложений в магазине?

Что такое книга жалоб и предложений?

Это документ, который оформлен в виде журнала. Может иметь название: «Книга жалоб и предложений» или «Книга отзывов и предложений». Смысл этого документа в любом случае не меняется.

Смысл этого документа заключается в том, что при любом выявленном нарушении (просроченный товар, хамское поведение, грубость рабочего персонала и т. д.) потребитель имеет право фиксировать информацию (жалобу) именно в этот документ. Также в этот журнал могут фиксироваться любые пожелания в улучшении работы (например, изменение режима работы и т. д.), а также благодарности (о том, что можно написать в книге жалоб, мы рассказывали ).

Каждая страница в жалобной книге должна обязательно иметь номер для того, чтобы никто не имел возможности вытащить лист с отрицательным отзывом. Также страницы должны быть прошнурованы (как правильно прошить документ узнаете ).

Лицо, которое дополняет книгу своим отзывом, должно оставить свои данные:

  • ФИО.
  • Адрес и телефон для обратной связи.

В таком случае он может быть уверенным в том, что отзыв не останется без внимания руководства организации.

Подробнее о том, что такое книга жалоб, мы рассказывали в отдельном материале.

Правила, которые должен знать каждый покупатель

  1. Если потребителю не понравилось, как его обслужили в магазине, он имеет полное право сделать отметку в виде жалобы.
  2. В книгу отзывов и предложений можно писать абсолютно любую информацию, описать ситуацию, с которой столкнулся покупатель (потребитель), а также любые пожелания.
  3. Для правильного оформления жалобы нужно чётко прописывать информацию о себе: адрес, ФИО и телефон. Если потребитель не желает получить письменное уведомление, то адрес оставлять не обязательно.
  4. Журнал отзывов должен быть всегда в доступном для посетителей месте. Предоставление его обязательно по первой просьбе. Потенциальный потребитель не обязан пояснять работникам организации, зачем ему нужен журнал.

Обязана ли компания иметь этот документ?

Важно! Все компании, которые работают в сфере услуг и торговли, предприятия общепита и другие обязаны иметь книгу предложений и жалоб (приказ №346 от 28 сентября 1973 года, а также приказ №139 от 23 июля 1973 года).

Если книга отсутствует, то это серьёзное нарушение закона. Более того, за отсутствие такого документа действуют штрафные санкции (статья 14.15 КоАП РФ).

Какое право потребителя нарушается?

Работники предприятия обязаны при первом же требовании предоставить книгу отзывов и предложений. Поэтому, в любой конфликтной ситуации следует просить этот документ. Если работники начнут при этом задавать вопросы о том, зачем нужна книга, отчитываться перед ними никто не обязан.

Более того, если у человека возникло желание сделать отметку в книге, сотрудники организации обязаны предоставить условия для этого. К примеру, предложить ручку, если у потребителя её нет, стол и стул для удобства.

Если в предоставлении журнала отзывов получен отказ, то при этом нарушаются права потребителя. За что предусмотрено наказание, согласно ст. 14,15 КоАП РФ.

Магазин не дает оставить отзыв, что делать?

Вариант №1

В ситуации неполучения книги по первому требованию, пострадавший может обратиться в отдел Роспотребнадзора по месту жительства. Если нарушение будет доказано, то организация получит серьёзные штрафы – до 30 000 рублей.

За отказ в предоставлении книги жалоб предусмотрено административное наказание.

Вариант №2

Спросить адреса проверяющих организаций и смело начать переписывать их в свою записную книжку, чтобы это видели те лица, которые нарушают закон и не дают книгу жалоб.

Вариант №3

Можно воспользоваться диктофоном, например, на телефоне. Включить его и записать весь разговор с нарушителями. Это будет серьёзным доказательством. При этом лучше вслух произнести фамилию, имя и отчество лица, с которым идёт дискуссия.
Вариант №4

Можно пригласить вышестоящее руководство, попросить всех представиться и начать записывать всех поголовно в свою записную книгу.

Вариант №5

Можно обратиться в отдел по защите прав потребителей, но эта инстанция находится под руководством Роспотребнадзора, то есть Роспотребнадзор является более высокой инстанцией. Соответственно, быстрее проверку проведёт тот, кто главнее.

На нашем сайте вы найдете и другие публикации, из которых вы сможете узнать:

  • Как составить ответ на отзыв в книге жалоб, как правильно отвечать и что делать если появилось замечание?
  • Нужно ли регистрировать документ и как заполнить титульный лист?
  • Как правильно оформить и вести книгу жалоб?

Куда не нужно обращаться в случае отказа?

В такой ситуации не имеет смысла обращаться в органы полиции. Всем известно, что полицию в России вызывают только по серьёзным делам (тяжкие телесные повреждения и другие уголовные дела). С тем, что человеку отказали в выдаче книги жалоб, сотрудники правоохранительных органов разбираться точно не будут.

Однако, если были получены серьёзные оскорбления в грубой нецензурной форме или вовсе были нанесены побои, то, безусловно, в такой ситуации следует немедленно вызвать полицию.

Подводя итоги, можно отметить, что любую неприятную конфликтную ситуацию не нужно оставлять и игнорировать. Всегда нужно фиксировать данные о нарушениях, и тогда, может быть,улучшится обслуживание и отношение к посетителям.

Что делать, если не предоставили книгу жалоб и предложений?

Светлана, здравствуйте!

Потребитель, права которого нарушены, за их защитой может обратиться не только с исковым заявлением в суд, но и согласно ст. 44 Закона «О защите прав потребителей» в орган местного самоуправления (также допускается подача жалобы через МФЦ), который уполномочен:

  1. Изучать жалобы, поступающие от потребителей;
  2. Предоставлять консультации по вопросам защиты прав потребителей;
  3. Обращаться и представлять интересы потребителей в суде;
  4. При обнаружении в ходе рассмотрения жалобы потребителя товаров, услуг, работ, не соответствующих требованиям безопасности и качества, оповещать федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль в данной области.

Помимо этого потребитель имеет право на обращение с жалобой в Роспотребнадзор, к наиболее важным функциям которого относится:

  1. Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований, норм;
  2. Соблюдение законодательства в сфере защиты прав потребителей;
  3. Соблюдение правил реализации различных видов товар, оказания услуг, выполнения работ.

Жалоба передается в уполномоченный орган в письменной форме (либо в онлайн-режиме), дополнительно прикладываются документы, подтверждающие доводы потребителя. Кроме того, важно осуществлять фиксацию факта отправки (уведомление при отправке заказным письмом, отметка о получении на экземпляре, остающемся у потребителя) во избежание игнорирования обращения. Общий срок рассмотрения жалобы не более 30 рабочих дней с даты ее получения уполномоченным органом.

Светлана, если у вас остались вопросы, задавайте, с радостью отвечу. Также вы можете написать мне в чате и заказать персональную консультацию или подготовку документа по вашему вопросу. Всего доброго!

Отсутствие книги жалоб и предложений

Книга жалоб и предложений в советское время была обязательным атрибутом всех организаций сферы торговли и услуг. Сейчас ситуация несколько изменилась, но документ, куда посетители вносят свои отзывы по-прежнему актуален. Только теперь это называется книгой отзывов и предложений. Однако от такого смягчения формулировки функция документа не меняется.

Законодательная база

В Гражданском кодексе напрямую книга жалоб и предложений не упоминается. Однако ст. 730, посвящённая договорам бытового подряда, содержит отсылку к другим нормативам разных иерархических уровней.


В законе, защищающем права потребителей, сведений о подобном документе не содержится. Поскольку функция жалобной книги состоит в защите потребительских прав, логично было бы предположить, что информация о таком документе будет содержаться в Главе 4, посвящённой государственной и общественной защите этих прав. Однако сведений об этом документе в данной главе не содержится.

Статья 46, защищающая права неопределённых лиц, отражает только вопросы защиты в суде. Наконец, ст. 39.1 отсылает всех, кто потребляет, продаёт и оказывает услуги к постановлениям Правительства России. В ряде таких документов в то числе в постановлении правительства РФ №55 действительно содержится формулировка о необходимости иметь книгу с записями отзывов, жалоб и предложений.

Где должна находиться жалобная книга?

Нормативы, регламентирующие процесс оказания услуг надлежащего качества, обязывают размещать жалобную книгу в таком месте, где потребитель мог бы реализовать своё право без затруднений. В частности, постановление правительства РФ №55 в разделе I. Общие положения пункт 8 обязывает продавца иметь книгу отзывов и предоставлять ее по первому требованию покупателя, следовательно точное место расположения данного документа определяется самостоятельно.

В каждом учреждении, оказывающем услуги, данная проблема расположения книги жалоб и предложений имеет несколько решений. Кто-то вывешивает тетрадку на видном месте, прикрепляя к ней ещё и авторучку. Чаще всего таким местом является стена, шкаф или витрина, расположенные рядом с кассой или постом охраны.


Иногда исполнители услуг идут на хитрость и прячут книгу в местах, не доступных для потребителя. Однако при этом вывешивается объявление о том, что книгу отзывов и предложения можно затребовать у продавца (официанта, консультанта, администратора и т.п.). Это делается для того, чтобы избежать хулиганских действий, связанных с хищениями. Кроме того, если книга не будет доступна потребителям без специального запроса, то и негативных записей в ней будет меньше.

Зачем нужна?

Тетрадь, в которую потребители услуг заносят самые разные записи, не отражена в законах федерального уровня, потому что такая форма фиксации и хранения информации не имеет юридическую силу. Для того, чтобы рассматривать ту или иную запись как доказательную базу, необходимо привлекать в качестве свидетелей тех людей, которые являются авторами записей. Кроме того, при некоторых обстоятельствах могут потребоваться показания свидетелей, видевших факт внесения заметки. Наконец, в особых случаях возможна почерковедческая экспертиза.

Требования обязательного наличия такой книги содержатся в ведомственных нормативах, потому что этот документ предназначен для контроля работы персонала со стороны руководства разных рангов.

Чаще всего этот документ востребован при различных проверках компетентных органов и лиц. Однако администрация данного учреждения торговли или обслуживания может использовать записи для контроля работы персонала и формирования мнения о том или ином сотруднике.

Какие существуют требования к книге отзывов и предложений?

Отсутствие чётких требований в оформлении и содержании документа под условным названием «жалобная книга» в нормативах последнего поколения компенсируется подробными указаниями в правилах и инструкциях советского периода. Поскольку их никто не отменял, каждый руководитель соответствующего учреждения вправе взять за основу именно эти нормативы.


Для того, чтобы книга приобрела вид документа, нужно взять общую тетрадь и пронумеровать все её страницы. Затем тетрадь необходимо прошнуровать, а на шнуровке поставить печать.

В самой тетрадке на первом листе должны быть указаны данные руководителя и других контактных лиц, с которыми можно было бы связаться в особых ситуациях.

Потребители услуг могут вносить записи со второй страницы тетради. Для того, чтобы эти записи смогли выполнить своё предназначение, можно вложить в документ инструкцию по заполнению. Для администрации важно, чтобы отзывы не были анонимными, поэтому необходимо просить потребителей указывать свои данные и номер телефона.

Размеры, форма и цвет тетради значения не имеют. Однако лучше придать ей строгий вид официального документа.

Ответственность за отсутствие

Обычно отсутствие книги жалоб и предложений является проступком, за который может последовать наказание дисциплинарного и административного характера.

Данный вид ответственности предусмотрен статьёй 14.15 КоАП РФ «Об административных правонарушениях». За невыполнение требований, иметь правильно оформленную и доступную для клиентов жалобную книгу, физические лица должны заплатить штраф в размере от 300 до 1500 руб., должностные лица – от 1500 до 3000, юрлица – от 10 000 до 30 000 руб.

Действия в случае отказа предоставить книгу жалоб

Прежде всего, нужно понять аргументацию персонала и оценить ситуацию. Если сотрудники учреждения ссылаются на то, что не обязан иметь такую книгу, то может быть так оно и есть. В этом случае следует потребовать предоставить координаты владельца или управляющего. Если отказано в этой просьбе, то дальнейшие действия зависят от того, что именно произошло.


Если нет возможности пожаловаться начальнику данного учреждения, то можно обратиться в:

  • отделение Роспотребнадзора данной территориальной подчинённости;
  • общество защиты прав потребителей (здесь помогут хотя бы консультацией);
  • органы муниципальной власти;
  • прокуратуру.

Обращение может быть устным и письменным, очным и в режиме онлайн. Всё зависит от целей жалобы и правил той организации, в которую вы обращаетесь.

Жалоба на отсутствие книги жалоб и предложений пишется в свободной форме. Однако это не означает, что следует игнорировать общие правила обращения в официальные инстанции. Подобное заявление должно содержать:

  • точное название учреждения;
  • все данные об авторе жалобы;
  • под заголовком «заявление» излагается суть обращения с точным изложением имён и фактов;
  • под текстом ставится подпись и дата.

Заявление можно отправлять по почте с уведомлением, при личном визите в учреждение, в интернете при заполнении бланков на сайте организации. Если заявление относите сами, то нужно предусмотреть второй экземпляр, на котором представитель организации должен расписаться и поставить дату.

Отсутствие книги жалоб и предложений в магазине

Такая ситуация бывает крайне редко, особенно, если магазин является частью крупной сети торговых точек. Как правило, этот документ может отсутствовать в небольших торговых точках, принадлежащих одному владельцу. Возможно, это происходит и из-за расположения торговой точки в сельской местности или на городских окраинах, где все друг друга знают. По причине того, что конфликтные ситуации разрешаются неформальным образом, владелец магазина не очень заботится о соблюдении общепринятых правил во взаимоотношениях продавца и покупателя.

Наличие книги в магазинах регламентируется не отменной инструкцией утвержденной приказом от 28.09.1973 N 346. Это инструкция, посвящённая всем тонкостям ведения книги жалоб и предложений в розничной торговле и общественном питании.

Индивидуальный предприниматель, открывший маленький магазинчик в наше время может и не знать о необходимости содержания такой книги. Однако незнание законов не освобождает от необходимости их соблюдения.

Отсутствие книги жалоб в банке

Как правило, в банках жалобные книги отсутствуют. Мало того, их не было там и в советское время. Дело в том, что существует постановление Пленума Верховного Суда № 17, которое не относит банковские услуги к бытовым. Это постановление и освобождает банки от необходимости иметь жалобную книгу.

Однако подобная практика у них фактически существует. Просто все жалобы и претензии подаются в форме простого заявления в письменном виде непосредственно в банке или на сайте в соответствующем разделе. В данном случае руководство банка обязано реагировать на любое заявление в определённые сроки.

Отсутствие книги жалоб в ресторане

Все предприятия общественного питания обязаны иметь книгу отзывов и предложений. Такая норма содержится в п. 8 Правил, регламентирующих оказание услуг в подобных заведениях (15.08.1997 г.).

Кроме того, п. 1 Инструкции 1973 года обязывает все предприятия общественного питания вести жалобную книгу установленного образца, а п. 6 данной Инструкции обязывает администрацию ресторана обеспечить все условия по беспрепятственному доступу клиентов в данной книге.

Так что отсутствие такой книги в ресторане является основанием для принятия строгих дисциплинарных и административных мер.

Отсутствие книги жалоб и предложений в офисе

Необходимость наличия книги жалоб и предложений в офисе зависит от специфики деятельности, осуществляемой данной организацией. Если эта деятельность подпадает под действие Инструкции 1973 года, то жалобная книга должна быть обязательно.

Однако понятие «офис» обычно не применяется к организациям торговли и общественного питания. По этой причине необходимость иметь жалобную книгу определяется преимущественно ведомственными инструкциями. Так что в ответ на требование предоставить жалобную книгу клиент данного учреждения может получить вполне обоснованный отказ.

Нюансы

Результативность вашей записи в жалобной книге зависит от того, какую цель вы преследуете и насколько грамотно способны излагать свои мысли. Если вы хотите, что были приняты адекватные меры, излагайте факты, а не эмоции. Обязательно опишите все признаки товара или характер услуг. Назовите имена обслуживавших вас людей (если удастся их узнать), а главное – укажите все ваши координаты. Тогда администрация будет обязана дать официальный ответ. А если вы изложите не только имена и факты, но дадите ещё и ссылки на нормативы, то шансы добиться желаемого возрастают в разы.

Если вы хотите выплеснуть эмоции, то жалобная книга всё стерпит. Однако результат может оказаться противоположным ожидаемому.

В любом случае ваше послание прочитают и могут принять меры. Так что эффективность данной связи клиента с исполнителем никогда не бывает нулевой.


Если не дали книгу жалоб. КГК отвечает на вопросы читателей

Могут ли мне сообщить по телефону, какой итог моей записи о недостатках в работе станции технического обслуживания, внесенной в книгу замечаний? Как поступить, если отказались дать книгу замечаний и предложений?

Анатолий Кебец, начальник управления экспертно-правовой работы и обращений граждан КГК Гродненской области:

– Закон Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц» относит внесенные заявителем в книгу замечаний и предложений записи к письменным обращениям. По закону они считаются рассмотренными по существу, если приняты надлежащие меры по защите, восстановлению прав, свобод или законных интересов заявителей и им направлены письменные ответы. Устного ответа по телефону недостаточно. Заявителю должны дать письменный ответ. При этом в книгу замечаний и предложений в обязательном порядке вносятся сведения о результатах рассмотрения замечаний и предложений, отметка о направленном заявителю ответе.

Вместе с тем необходимо иметь в виду, что замечания, внесенные в книгу замечаний и предложений организации или индивидуального предпринимателя, не относящиеся к их деятельности, не касающиеся качества производимых или реализуемых ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, не рассматриваются. Заявитель об этом не уведомляется.

Книгу замечаний и предложений должны предъявлять по первому требованию гражданина. При этом работники организации не вправе требовать от заявителя документ, удостоверяющий его личность. Нельзя просить объяснить причину, по которой он требует книгу, или интересоваться содержанием записи. Не может быть основанием для отказа в выдаче книги то, что временно отсутствует ответственный за ее хранение, нет ключа от кабинета, где находится книга, или сотрудники заняты и не могут отвлечься от работы. Отказ в предоставлении книги замечаний и предложений может быть обжалован в вышестоящей организации, после чего, если ответ не удовлетворил человека, в районном суде по месту нахождения организации или месту работы должностного лица, чьи действия обжалуются. Если вышестоящей организации нет, жалоба сразу подается в суд.

Следует обратить внимание, что неинформирование заявителя о решении, принятом по результатам рассмотрения обращения, а также непредъявление книги замечаний и предложений по первому требованию гражданина влечет административную ответственность в виде штрафа в соответствии с Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях.

“ГП”

Не дали книгу жалоб. Что делать?

Не дали книгу жалоб. Что делать?

За последнее время участились случаи обращения граждан в Управление Роспотребнадзора по Челябинской области с жалобами на отказ продавцов в выдаче книги жалоб.

При этом суть конфликтов зачастую сводится к грубому, а порой и хамскому, отношению продавцов к покупателям. Но большая часть жалоб, которые потребители хотят оставить потребители, связана с некачественными товарами и услугами.

Для чего нужна «Книга жалоб»? В настоящее время в соответствии с Правилами продажи отдельных видов товаров и Правилами бытового обслуживания населения организация обязана иметь «Книгу отзывов и предложений» и выдавать ее по первому требованию покупателя.

Исходя из названия – «Книга отзывов и предложений» – можно сделать вывод, что предназначена она для того, чтобы посетители какого-либо учреждения или заведения оставляли в ней свои претензии и пожелания по качеству обслуживания. И если этот отзыв негативный, то администрация данного заведения должна на этот отзыв обязательно прореагировать.

При этом данные споры относятся к межличностным и регулируются только нормами трудового договора, ответственность за которые предусмотрена трудовым законодательством (замечания, выговоры, увольнения).

Дисциплинарные меры в данной ситуации принимает только работодатель.

Но если руководитель организации не предпримет никаких мер к своим сотрудникам, следует задуматься, а стоит ли вообще пользоваться услугами данной организации. И это будет самым значительным наказанием для предпринимателя!

Если товар (услуга) проданы некачественные. Все законодательство о защите прав потребителей направлено на охрану такого права, как приобретение товаров, работ, услуг надлежащего качества. При этом многие нормы предусматривают именно письменный претензионный порядок досудебного урегулирования споров. Но оставив такую претензию в книге отзывов и предложений, у потребителя не остается никаких доказательств такого обращения.

Поэтому, если у Вас есть претензия по поводу качества товара, работы или услуги, самое лучшее составить письменную претензию отдельным документом в двух экземплярах, один из которых вручить продавцу, а другой с отметкой сотрудника предприятия оставить себе. Если продавец откажется принимать претензию, направьте ее заказным письмом с уведомлением о вручении.

Полномочия Роспотребнадзора. Отсутствие книги отзывов и предложений в организации торговли (бытового обслуживания) является нарушением Правил продажи отдельных видов товаров и влечет наложение штрафа от 1000 рублей.

Однако, согласно практике проводимых проверок случаи отсутствия в организации книги отзывов и предложений практически не подтверждаются, при этом не представляется возможным доказать, что потребителю отказались ее выдавать.

Поэтому, прежде чем обращаться в Роспотребнадзор с такими жалобами, рекомендуем использовать иные способы обращения к руководителям организаций, после чего принимайте решение о реализации своего права на обращение в государственный орган.