Досудебный порядок урегулирования

Справочная информация: «Обязательный претензионный, досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный федеральными законами» (Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)

С 1 апреля 2020 года вводится досудебный порядок рассмотрения споров, связанных с назначением обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ ПРЕТЕНЗИОННЫЙ, ДОСУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРА, ПРЕДУСМОТРЕННЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ Претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором (ч. 5 ст. 4 АПК РФ, п. 3 ст. 132 ГПК РФ, ч. 3 ст. 4 КАС РФ). Досудебный порядок соблюдать не требуется, если рассматриваются дела: — об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 27 АПК РФ); — о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (гл. 27.1 АПК РФ); — о несостоятельности (банкротстве) (гл. 28 АПК РФ); — по корпоративным спорам (гл. 28.1 АПК РФ); — о защите прав и законных интересов группы лиц (гл. 28.2 АПК РФ); — приказного производства (гл. 29.1 АПК РФ); — связанные с выполнением арбитражными судами функций содействия и контроля в отношении третейских судов (гл. 30 АПК РФ); — о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (гл. 31 АПК РФ), а также при обращении в арбитражный суд прокурора, государственных органов, органов местного самоуправления в защиту публичных интересов, прав и законных интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 52, ст. 53 АПК РФ). При несоблюдении претензионного (досудебного) порядка исковое заявление подлежит возвращению судом (п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ), а в случае принятия к производству — оставлению без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ, абз. 2 ст. 222 ГПК РФ, п. 1 ч. 1 ст. 196 КАС РФ).

  • Споры с обязательным досудебным порядком
    • Споры о взыскании обязательных платежей и санкций
    • Споры о взыскании недоимки по налогам с физических лиц
    • Споры о взыскании налоговых санкций (штрафов, пеней) с физических лиц, а также с юридических лиц (если внесудебный порядок не допускается)
    • Споры о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней
    • Споры по обжалованию решений (требований, актов) налогового органа
    • Споры по обжалованию решения об отказе в государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
    • Споры при заключении договора в обязательном порядке
    • Споры при изменении, расторжении договора
    • Споры при расторжении договора аренды
    • Споры при расторжении договора найма, о выселении
    • Споры при изменении, расторжении соглашения об уплате алиментов
    • Споры о расторжении договора банковского счета
    • Споры о защите прав потребителей финансовых услуг
    • Споры при заключении государственного или муниципального контракта
    • Споры при заключении договора поставки для государственных или муниципальных нужд
    • Споры о выплатах по договору ОСАГО
    • Споры о назначении обеспечения по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев и профзаболеваний
    • Споры, вытекающие из грузоперевозок
    • Споры, вытекающие из авиаперевозок груза, почты
    • Споры, вытекающие из ж/д перевозок груза
    • Споры, вытекающие из перевозок пассажиров, груза автотранспортом
    • Споры, вытекающие из-за перевозок груза морским транспортом
    • Споры, вытекающие из перевозок внутренним водным транспортом
    • Споры, вытекающие из договора транспортной экспедиции (претензии экспедитору)
    • Споры, вытекающие из договора перевалки груза
    • Споры, вытекающие из договора об оказании услуг связи
    • Споры о качестве туристского продукта (претензии туроператору)
    • Споры о нарушении исключительных прав (см. изъятия)
    • Споры о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования непрерывно в течение 3 лет
    • Споры в сфере стандартизации об отклонении проекта предварительного национального стандарта
    • Споры в области физической культуры и спорта
    • Разногласия в отношении цены на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя

Открыть полный текст документа

Содержание

Досудебный(претензионный) порядок по ГК РФ от А до Я

Разрешение спорной ситуации, до момента подачи искового заявления в суд, требуют соблюдать претензионный порядок, который включает в себя шанс урегулировать правовые вопросы между оппонентами без обращения к судебным инстанциям. Можно сказать, что данная процедура требует временные затраты для ее соблюдения, и замедляет процесс восстановления нарушенных прав. В нашей статье мы рассмотрим, как с помощью досудебной претензии решить договорные разногласия.

Претензионный(досудебный) порядок: общее понятие

Претензионным порядком, является написание письменного требования(претензии) об устранении нарушения исполнения обязательства, адресованное должнику, продавцу товара или исполнителю услуг.

Данная процедура урегулирования споров по договорным отношениям, подразумевает под собой выполнения последовательных действий, когда стороны самостоятельно, до начала возможного судебного разбирательства стараются устранить появившиеся разногласия или нарушенные права. По факту одна из сторон чьи права были нарушены составляет документ, в котором излагает видение своей точки зрения по спору, и советует адресанту пути выхода из сложившейся ситуации.

Варианты решения конфликта с помощью претензионного порядка могут быть прописаны в:

  • в договоре (в этом случае составление и отправка претензии перед подачей искового заявления обязательна);
  • в действующем законодательстве.

В случае законодательного требования о досудебном порядке урегулирования конфликтной ситуации такая процедура будет обязательна необходима в отношении всех разногласий, имеющих отношения к определенным нормам права.

Внимание! Наличие формулировки в договоре типа «стороны договорились решать все возникающие споры путем переговоров», которая очень часто встречается в разных категориях договоров, не служит фактом установления претензионного порядка решения спорных ситуаций. Для внесения в договор пункта об обязательном досудебном урегулировании разногласий, нужно предварительно составить форму претензионного документа, прописать сроки подачи претензии и ее рассмотрения, а также пошаговую процедуру обращения в суд.

В каких случаях обязателен досудебный(претензионный) порядок

Обратившись к Гражданскому и Арбитражному процессуальному кодексу РФ, статье 135 ГК РФ и 129 АПК РФ, где сказано, что невыполнение претензионного порядка решения споров в правовых отношениях будет являться причиной возвращения искового заявления обратно заявителю или оставление иска без движения (ст. 222 ГПК РФ и ст. 148 АПК РФ).

В дополнении нужно ознакомиться со списком спорных ситуаций, при возникновении которых нужно обращаться к законодательной базе, и смотреть требования к выполнению претензионного порядка урегулирования конфликта. Помните, что соблюдение данной процедуры предусмотрено не только в гражданском праве, но и в арбитражных, административных и налоговых правоотношениях.

В соответствии со ст.4 п.5 АПК РФ спор, возникший в процессе гражданских правоотношений, может быть передан в арбитражный суд для решения, только после соблюдения оппонентами мер по досудебному урегулированию по прошествии 30 дней со дня отправки претензии, если иные срок и порядок не предусматривает действующее законодательство, за исключением случаев:

  • при выявлении фактов, содержащих юридическое значение;
  • при рассмотрении дел о взыскании компенсаций за нарушение права на судопроизводство или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
  • при рассмотрении дел о несостоятельности (банкротстве);
  • дела о корпоративных спорах;
  • дела о защите законных интересов группы лиц;
  • дела о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака если он не используется;
  • дела об оспаривании решений третейских судов.

Споры экономического характера, появившиеся в следствии административных и иных публичных правоотношений, могут быть отданы на разрешение арбитражного суда, после соблюдения претензионной процедуры, если она установлена федеральным законом.

Помимо вышесказанного, обязательный претензионный(досудебный) порядок урегулирования спора, необходим в следующих случаях, указанных в таблице ниже:

Таблица случаев претензионного порядка по Законодательству РФ

Наименование спора

Допустимый срок рассмотрения претензии

Статья закона

О взыскании обязательных платежей и санкций

ч.2 ст.213 АПК РФ

ч.1 ст.286 КоАС РФ

О взыскании недоимки по налогам с физ. лиц

Ч.1 ст.48 НК РФ

О взыскании налоговых штрафов и пений с физ. лиц и юр. Лиц (если внесудебный порядок запрещен)

абз.2 ч.1 ст.104 НК РФ

О взыскании страховых взносов, штрафов, пеней

ч.1 ст.21 ФЗ-212

О взыскании таможенных платежей (пошлины, налоги)

ч.3 ст.150 ФЗ-311

Обжалование требований и актов налоговых органов

1 месяц

ч.2 ст.138 НК РФ

Обжалование отказов при регистрации юридических лиц и ИП

15 дней

абз.2 ч.1 ст.25.2 ФЗ-129

При заключении договора в обязательном порядке

30 дней

ч.1 ст.445 ГК РФ

При изменении или расторжении договора

30 дней

ч.2 ст.452 ГК РФ

При расторжении арендных договоров

Разумный срок

ч.3 ст.619 ГК РФ

При расторжении договоров о выселении и найме

Разумный срок

ч.4 ст. 687 ГК РФ

Разумный срок

ч.1 ст. 35 ЖК РФ

ч.1 ст. 91 ЖК РФ ФЗ-188

При расторжении или изменении соглашения об уплате алиментов

ч.4 ст. 101 СК РФ

При расторжении договора банковского счета

1 месяц

абз.1 ч.2 ст.859 ГК РФ

При разногласиях по государственным или муниципальным контрактам

30 дней

ч.3 ст. 528 ГК РФ

При заключении договора поставки для нужд государства или муниципалитетов

30 дней

ч.4 ст. 529 ГК РФ

При выплатах по обязательным договорам ОСАГО

10 дней

ч.1 ст.16.1 ФЗ-40

абз.3 ч.1 ст.19 ФЗ-40

При грузоперевозках

ч.1 ст. 797 ГК РФ

При авиаперевозках груза и почты

30 дней

ч.3 ст. 124 Воздушного К. РФ

При ж/д перевозках груза

30 дней

ст. 120 ФЗ-18

При перевозке груза и пассажиров

30 дней

ст.39 ФЗ-259

При перевозке груза морским транспортом

30 дней

ч.1 ст. 403 КТМ РФ

При перевозках на внутреннем водном транспорте

30 дней

ч.1 ст. 161 КВВТ РФ

По договорам о транспортной экспедиции (претензии экспедитору)

30 дней

ч.1 ст.12 ФЗ-87

По договорам о перевалке грузов

30 дней

ч.1 ст.25 ФЗ-261

Споры о сервитуте на землю или здание

ч.3 ст. 274 ГК РФ

ч.1 ст. 277 ГК РФ

По заключенным договорам услуг связи

30 дней

ч.4 ст.55 ФЗ-126

По не заключенным договорам(роуминг) услуг связи

По почте в пределах одного населенного пункта 5 дней, по остальным 2 месяца

ч.7 ст.37 ФЗ-176

По договорам с туроператором

10 дней

ч.7 ст.10 ФЗ-132

В сфере стандартизации по отклонениям проекта предварительного национального стандарта

ч.15 ст.11 ФЗ-162

ч.22 ст.24 ФЗ-162

ч.14 ст.25 ФЗ-162

Видео о досудебном(претензионном) разрешении споров:

Как составить претензию

Основная суть претензионного порядка заключается в правильно оформленной и направленной претензии стороне, нарушившей правовые взаимоотношения (условия договора). В законе нет четкой формы этого документа, поэтому текст претензии составляется в виде простого письменного обращения. Учитывая условия претензионного порядка урегулирования спора, в обращении нужно внести следующую информацию:

  1. Описать как возникли правовые отношения в результате которых появились разногласия. Имеется в виду дата заключения договора и его порядковый номер, и реквизиты сторон.
  2. В результате чего появилась необходимость составления претензии (сумма долга и как он формировался, в чем заключается нарушение условий договора).
  3. Предложения вариантов выхода из сложившейся ситуации (как урегулировать спор), и срок данный для этого.
  4. Стандартное упоминание того что досудебный порядок соблюден и в случае отказа, на выполнение договорных условий, последует обращение с исковым заявлением в суд.

Внимание! Для суда потребуется доказать факт соблюдения претензионного порядка решения спора, поэтому важно отправить претензию почтовым отправлением в виде заказного письма с уведомлением (где доказательством будет квиток о вернувшемся уведомлении) или можно вручить претензионный документ лично в руки (взять 2 копии) с обязательной датой принятия и подписью на вашем экземпляре.

Досудебное обжалование

Многие граждане не всегда получают качественные услуги в государственных и муниципальных органах, и они решают написать соответствующую жалобу на них в вышестоящие инстанции. Делают они это через суд. Однако не многие знают о разделе досудебного обжалования на госуслугах и о подачи своего заявления через него. Что он собой представляет, как подать свое обращение с помощью него и на что можно вообще жаловаться? Об этом подробнее далее.

Что такое «Досудебное обжалование» на портале Госуслуги

Россияне могут до судебного разбирательства пожаловаться на результаты действий органов госвласти, которые несут ответственность за определенные услуги. При этом они могут пожаловаться по тому перечню услуг, которые были получены или не получены, с помощью портала госуслуг или сайта мфц. Также они могут отнести в мфц жалобное письмо на услуги, которые получены в обычном порядке.

Обжалуют решение в суде примерно 30 суток, и часто на протяжении этого времени обжаловать решение уже не требуется человеку. При этом по результатам просмотра подобных обращений могут не приниматься определенные действия, чтобы устранить конкретное нарушение.

Судебный процесс

В 2011 году изменили ФЗ РФ No210 и закрепили постановлением порядок, по которому рассматривают письма с претензиями россиян, а также установили соответствующую ответственность должностным лицам по должностной инструкции, которые нарушают права людей, предоставляя им некачественные услуги. Также муниципалитет и министерства теперь обязаны рассматривать претензии за нарушение процедуры по предоставлению услуг. При этом они должны их рассмотреть на протяжении 15 суток.

Досудебное обжалование

Сегодня жалоба отправляется с помощью:

  • почтового отделения;
  • функциональных центров МФЦ;
  • портала госуслуг;
  • сайт региональных властей;
  • личного визита в госорган.

Процедура выглядит так: россиянин направляет свое жалобное письмо в тот департамент, который ему предоставил услугу. Такое письмо он составляет самостоятельно, поскольку правил к написанию таких писем сегодня особых нет. Если его принимают, она идет в приемное отделение прокуратуры. Если ее не принимают, то человеку нужно обжаловать отказ или уже жаловаться в суде на отклонение письма.

Важно! В случае, если суд признает отказ неправомерным, к ответу по закону привлекают госслужащего, который отказался принять жалобное письмо. Госслужащие, в частности, как и сотрудники МФЦ, несут в полной мере ответственность за оказание ими услуг и их качество.

На сайте Досудебного обжалования госуслуги можно зайти в общий реестр, где содержатся жалобы, которые связаны с несоблюдением процедуры предоставления услуг, и вместо суда обратиться туда. Он помогает вернуть утратившие силу права лучше судебного разбирательства.

Таким образом, «досудебное обжалование» — неплохой вариант подачи жалобного иска не через суд на нарушенные права по некачественному оказанию государственных или муниципальных услуг, а дома по интернету. Оно оформляется онлайн на сайте госоргана, оказавшего некачественную услугу, или в МФЦ.

На какие нарушения можно подать жалобы

Согласно закону No210, выпущенному Федеральным собранием РФ, можно обратиться с жалобным письмом на должностных лиц за нарушение порядка по оказанию услуг, которое выразилось в их нелегитимных действиях или отсутствии действий, за то, что они:

  • Нарушили время оказания услуги;
  • Нарушили сроки отведенного времени на регистрацию заявки на услугу;
  • Отказались исправлять ошибки или опечатки;
  • Отказались принимать документы;
  • Требуют дополнительные деньги или пакет документов.

Жалобы

Что требуется, чтобы подать жалобу на сайт досудебного обжалования? Россиянину нужно быть в интернете онлайн. Также ему требуется зарегистрироваться на госуслугах или войти в свой профиль, а потом заполнить форму подачи жалобы на госуслугах.

Как написать жалобу через Госуслуги

Чтобы в госуслуги написать жалобы через госуслуги нужно быть авторизованным пользователем и иметь свою учетную запись. Только в таком случае можно написать и подать жалобу. Итак, алгоритм госуслуги подачи жалобы выглядит так:

  1. Первым делом пользователь заходит на главную страницу сайта и авторизуется.
  2. Далее в новом окошке он нажимает на вход в личный кабинет, проверяет, правильно ли он внес данные логина и пароля, и нажимает кнопку входа. Если неправильно, нажимает «отмена» и начинает заново. Если не получается осуществить вход, обращается в техническую службу поддержки.
  3. После входа в личный кабинет, пользователь опускается вниз и среди большого списка услуг находит «наши проекты». Далее в появившемся окне ему нужно выбрать «досудебное обжалование» и нажать на подачу жалобы.
  4. Потом он выбирает на панели среди перечня действующих и архивных обращений кнопку подачи жалобы и кликает на нее.
  5. После этого отображается электронная форма подачи жалобы, которую он заполняет и отправляет на рассмотрение соответствующим органам.

Обратите внимание! Чтобы правильно заполнить форму жалобы, следует ознакомиться с инструкцией, которую размещают в самом верху формы и посмотреть на образец заполнения обращения или оспаривания отказа.

Сроки рассмотрения жалоб

Обычно госуслуги жалоба на сайте в роскомнадзор, роспотребнадзор и другие службы рассматривается должностными лицами по закону 15 дней с того момента, как обращение было опубликовано на портале. Чтобы узнать результат или статус рассмотрения обращения, а также управлять своими обращениями, можно зайти в личный кабинет госуслуг в раздел проектов и посмотреть там. В случае отклонения жалобы, можно ее обжаловать в течение этого же времени.

Госуслуги

Стоимость и порядок оплаты

На заметку! Федеральный сайт государственных услуг предоставляет всю информацию бесплатно, так же как и все услуги.

Написать жалобу на поликлинику через госуслуги по любому виду нарушения, будь это некачественное предоставление медицинской услуги, не решение жилищной инспекцией проблемы, непринятие ребенка в детский сад, причинение вреда по неосторожности горячим раствором, нарушение прав в мфц и других муниципальных и государственных органах, можно направить на безвозмездной основе.

Отказ в предоставлении услуги

Комитет вправе отказать предоставлять госуслугу (например, если это касается рассмотрения предложений в установке цен на тарифы тогда, когда заявитель не соблюдает сроки предоставления предложения об этом, за исключением случаев, когда по организации раньше не регулировали на государственном уровне цены на тарифные показатели, а также при подсчете этих сумм на предоставляемые конкретными организациями конкретные виды работы по тепловому снабжению, в отношении которых раньше государство не регулировало налоговые тарифы.

Отказ

Кодекс, занимающийся рассмотрением административных правонарушений, предусматривает соответствующую ответственность госслужащих и сотрудников МФЦ за то, что они не соблюдают порядок предоставления услуг и время их оказания, требуют дополнительные пакеты документов, информации и суммы, которых нет в существующих регламентах и других легитимных актах, которые регулируют оказание услуг. Из-за этих изменений в законах, заявления быстро рассматриваются и контролируются прокуратурой, а общее число их напрямую в органы власти и суды уменьшилось.

Следует не забывать, что процесс досудебного обжалования нарушения порядка, по которому предоставляют государственные и муниципальные услуги, это только альтернатива судебному обращению. Она необязательна, поэтому заявитель сам может решить, куда он будет обращаться, чтобы восстановить свои нарушенные права и, возможно, требовать компенсацию ущерба. Однако с помощью досудебного обжалования можно все сделать быстрее, чем в суде.

Многие споры можно решить досудебным урегулированием

В итоге, досудебное урегулирование на госуслугах — альтернатива обращению с жалобой через суд. С помощью него можно быстро и бесплатно отправить свою претензию в соответствующий госорган и получить ответ по истечению 15 дней. Нужно всего лишь открыть форму заполнения жалоб, вписать текст претензии и отправить на рассмотрение.

Арбитражный суд Камчатского края

Соблюдение претензионного порядка обязательно

С 1 июня 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 02.03.2016 N 47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации», в соответствии с которым часть 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее — АПК РФ) изложена в новой редакции. На основании вышеуказанной нормы, претензионный (досудебный) порядок урегулирования большинства гражданско-правовых споров стал обязательным в арбитражном процессе. Это значит, что определенные категории споров, установленные процессуальным законом, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда только после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные сроки (или) порядок не установлены законом либо договором. К примеру, если претензия направлена 21.03.2017, а иск подан 17.04.2017, то в этом случае заявление подлежит возврату как поданное до истечения установленного законом тридцатидневного срока досудебного урегулирования спора, поскольку в данном случае тридцать календарных дней со дня направления претензии истекает 20.04.2017 и только после этой даты возможно обращение в суд. Как показала практика, наибольшее число возвращенных исковых заявлений – это следствие несоблюдения досудебного порядка. Важно отметить, что изменения в АПК РФ были необходимы не только для оптимизации судебного процесса, но также направлены на установление приемлемых ограничительных барьеров, которые законодательно обязывают стороны самостоятельно включиться в процесс поиска выхода из спорной ситуации. Претензионный (досудебный) порядок урегулирования споров представляет собой процедуру, направленную на разрешение возникающих между сторонами спорных вопросов до обращения в суд. Как показывает практика, для решения многих спорных ситуаций не обязательно обращаться в суд, вполне достаточно соблюсти претензионный порядок. Следует помнить, что решать спорные ситуации в претензионном порядке является наиболее выгодным и быстрым путем разрешения тех или иных спорных ситуаций. Также важно отметить, что решение конфликта без привлечения суда даст возможность не только мирно решить сложившуюся ситуацию, но и сохранить между сторонами дальнейшие партнёрские отношения. Претензионный порядок досудебного урегулирования спора является обязательным для сторон в силу закона. Рассматриваемая процедура – досудебный порядок урегулирования спора в арбитражном процессе имеет значение не только выражающееся в соблюдении хозяйствующими субъектами норм арбитражно-процессуального законодательства, но и во многих других аспектах. Например, если контрагент признает те позиции, что отражены в претензии хозяйствующего субъекта, то на основании соответствующего документа суд может принять решение в порядке упрощенного судопроизводства. По смыслу приведенной нормы, претензионный порядок урегулирования спора в судебной практике рассматривается как дополнительная гарантия государственной защиты прав, позволяющая добровольно без дополнительных расходов на уплату государственной пошлины в короткий срок восстановить нарушенные права и законные интересы. Такой порядок урегулирования спора направлен на его оперативное разрешение. При несоблюдении претензионного (досудебного) порядка исковое заявление подлежит возвращению судом. (п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ), а в случае принятия к производству — оставлению без рассмотрения (п. 2 ч. 1 ст. 148 АПК РФ).

Досудебный порядок соблюдать не требуется, если рассматриваются дела:

  • об установлении фактов, имеющих юридическое значение (гл. 27 АПК РФ);
  • о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (гл. 27.1 АПК РФ);
  • о несостоятельности (банкротстве) (гл. 28 АПК РФ);
  • о защите прав и законных интересов группы лиц (гл. 28.2 АПК РФ);
  • о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования;
  • об оспаривании решений третейских судов (гл. 30 АПК РФ);
  • по корпоративным спорам (гл. 28.1 АПК РФ);
  • о выдаче судебного приказа (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62).
  • экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, если обязательный досудебный порядок не установлен федеральным законом (п. 5 ст. 4 АПК РФ).

Составляем претензию досудебного урегулирования — образец

Что такое досудебное урегулирование споров?

Как составить уведомление о досудебном урегулировании — образец

Считается ли простое письмо документом досудебного урегулирования?

Соглашение о досудебном урегулировании спора — образец, правила составления

Когда составляется заявление о досудебном урегулировании?

Что такое досудебное урегулирование споров?

Под досудебным урегулированием понимается процедура, посредством которой субъекты спора пытаются урегулировать возникший в рамках обязательства конфликт до обращения в судебные инстанции.

Являясь одной из форм защиты субъектных прав, направленных на урегулирование спорных моментов в правоотношениях до подачи соответствующего иска в суд, досудебное урегулирование может быть как обязательным, так и добровольным.

О том, когда досудебное урегулирование является обязательным, читайте готовое решение КонсультантПлюс. Если у вас еще нет доступа к системе КонсультантПлюс, вы можете бесплатно оформить доступ на 2 дня.

Обязательное досудебное урегулирование либо закреплено законодательно, либо согласовано в договоре. Для добровольного урегулирования достаточно волеизъявления конфликтующих сторон.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс.
Полный и бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Алгоритм досудебного урегулирования сводится к следующему.

  • При возникновении спорной ситуации в зависимости от правоотношения выясняем «обязательность» досудебного урегулирования.
  • Узнаем о порядке такого регулирования, условиях, при которых он считается соблюденным.
  • Составляем и направляем претензию контрагенту (в соответствии с утвержденным законом/договором порядком либо согласно обычаям делового оборота).
  • Составляем соглашение об урегулировании спора либо при отказе контрагента направляем иск в суд.

Образец претензии можно скачать по ссылке: претензия досудебного урегулирования — образец.

Как составить уведомление о досудебном урегулировании — образец

В силу ст. 126 АПК РФ и 132 ГПК РФ при подаче иска необходимо подтверждение соблюдения претензионного или иного обязательного порядка урегулирования спора. Как правило, уведомление о досудебном урегулировании происходит посредствам направления контрагенту претензии (иного документа).

Претензия составляется в письменной форме и помимо реквизитов сторон должна содержать:

  • основание для направления с указанием на нарушенное обязательство — например, из претензии должно быть ясно, с какими действиями не согласен контрагент (определение АСМО от 07.06.2016 по делу № А41-30785/16);
  • собственно требования (например, требование уплаты долга, исполнения обязательства и т. д.);
  • предупреждение об обращении в судебные инстанции.

При длящихся правоотношениях претензия должна соответствовать каждому конкретному нарушению. Претензия обязательно должна быть подписана уполномоченным субъектом.

Форму уведомления о досудебном урегулировании можно скачать по ссылке: уведомление о досудебном урегулировании — образец.

Считается ли простое письмо документом досудебного урегулирования?

Для квалификации простого письма как претензии оно должно содержать признаки претензионных требований, а именно: в таком письме должны быть перечислены перечень нарушений, требование об исполнении чего-либо, предупреждение об обращении за судебной защитой.

При отсутствии соответствующих квалифицирующих признаков простое письмо не может считаться документом досудебного урегулирования (например, постановление ФАС МО от 19.01.2012 № А40-57240/11-127-517).

Образец письма о досудебном урегулировании можно скачать по ссылке: письмо о досудебном урегулировании — образец.

Соглашение о досудебном урегулировании спора — образец, правила составления

Соглашение о досудебном урегулировании представляет собой документ, выражающий примирение участников конфликта в спорном правоотношении.

Составление этого документа является необязательным, но желаемым, поскольку посредством такого соглашения сторонам будет проще контролировать процесс.

Более подробную информацию об этом документе можно узнать в статье «Досудебное мировое соглашение — образец».

По результатам взаимовыгодных решений в соглашении отражаются:

  • реквизиты сторон;
  • предмет спора;
  • согласованные сторонами обязательства;
  • условия и сроки исполнения возложенных обязательств.

Соглашение в обязательном порядке должно быть подписано субъектами спорного правоотношения.

Форму соглашения о досудебном урегулировании спора можно скачать по ссылке: соглашение о досудебном урегулировании спора — образец.

Когда составляется заявление о досудебном урегулировании?

Заявление о досудебном урегулировании (рассмотрении) спора обязательно составлять в случае возникновения спора, связанного с установлением регулируемых цен (тарифов) в сферах деятельности субъектов естественных монополий, а также в сфере водоснабжения и водоотведения.

Органом, осуществляющим полномочия по досудебному рассмотрению спора в вышеуказанных сферах деятельности, является ФАС России. Подробнее о полномочиях этого ведомства можно узнать в статье «Основные полномочия и функции ФАС».

Порядок и правила подготовки указанного заявления установлены постановлением Правительства РФ от 30.04.2018 № 533.

В заявлении указывается следующее:

  • наименование, реквизиты ФАС;
  • наименование и реквизиты заявителя;
  • наименование и реквизиты лица, в отношении которого подано заявление (респондента);
  • требования заявителя к респонденту;
  • причины подачи заявления.

Форму заявления о досудебном урегулировании можно скачать по ссылке: заявление о досудебном урегулировании — образец.

***

В заключение отметим, что претензия является наиболее часто используемым документом досудебного урегулирования спора. В целях правового дифференцирования претензии от иных документов она должна содержать признаки претензионных требований, а именно перечень нарушений, требование об исполнении чего-либо, предупреждение об обращении за судебной защитой.