Данное постановление вступает в силу

Об утверждении Порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Костромы и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления

ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ
РЕШЕНИЕ
от 25 октября 2018 года N 179
Об утверждении Порядка официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Костромы и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления

В целях реализации конституционных прав граждан на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования городского округа город Кострома, ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы граждан, обеспечения участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории города Костромы, в соответствии с частью 2 статьи 47 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь статьями 29, 55 и 59 Устава города Костромы, Дума города Костромы решила:

1. Утвердить прилагаемый Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Костромы и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее дня вступления в силу решения Думы города Костромы от 25 октября 2018 года N 178 «О внесении изменений в Устав муниципального образования городского округа город Кострома».

Глава города Костромы
Ю.В.ЖУРИН

Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов города Костромы и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления

Утвержден
решением
Думы города Костромы
от 25 октября 2018 года N 179

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 «О средствах массовой информации», Уставом города Костромы и определяет правила официального опубликования (обнародования) в периодическом печатном издании — бюллетене «Официальный вестник города Костромы», а также в сетевом издании «Официальный вестник города Костромы» муниципальных правовых актов города Костромы и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления.

Настоящий Порядок также распространяется на правоотношения, возникающие при опубликовании (размещении) документов и материалов, иной официальной информации, подлежащих официальному опубликованию (обнародованию) в соответствии с законодательством Российской Федерации, Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы.

2. Официальным опубликованием муниципального правового акта города Костромы или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления (далее — муниципальный правовой акт (соглашение)), считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, учрежденном Администрацией города Костромы, — бюллетене «Официальный вестник города Костромы».

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов (соглашений) органы местного самоуправления города Костромы также используют учрежденное Администрацией города Костромы сетевое издание «Официальный вестник города Костромы», имеющее доменное имя сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: http://pravokostroma.ru.

3. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта (соглашения) в сетевом издании «Официальный вестник города Костромы», объемные графические и табличные приложения к нему в периодическом печатном издании — бюллетене «Официальный вестник города Костромы» могут не приводиться. В случае если в периодическом печатном издании — бюллетене «Официальный вестник города Костромы» опубликован неполный текст муниципального правового акта (соглашения), совместно с документом приводится информационное сообщение об опубликовании (размещении) полного текста муниципального правового акта (соглашения) в сетевом издании «Официальный вестник города Костромы».

4. Под объемными графическими и табличными приложениями в настоящем Порядке понимаются все приложения к муниципальному правовому акту (соглашению), содержащие графический материал, таблицы (в том числе приложения к муниципальным программам, картографический материал в составе документов территориального планирования, табличные приложения к решению о бюджете города Костромы и другие подобные документы).

5. Для официального опубликования Устава города Костромы, решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Костромы также используется портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф).

Статья 2. Подготовка и направление муниципальных правовых актов (соглашений) для официального опубликования (обнародования)

1. Функции редакции и издателя печатного средства массовой информации — бюллетеня «Официальный вестник города Костромы», а также средства массовой информации — сетевое издание «Официальный вестник города Костромы» (далее — средства массовой информации) осуществляет муниципальное казенное учреждение города Костромы «Муниципальный архив города Костромы» (далее — МКУ «Муниципальный архив города Костромы»).

2. МКУ «Муниципальный архив города Костромы» осуществляет опубликование (размещение) представленных органами местного самоуправления города Костромы муниципальных правовых актов (соглашений) и заполнение «карточки» опубликованного (размещенного) муниципального правового акта (соглашения) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте сетевого издания «Официальный вестник города Костромы».

3. Информация об опубликованных (размещенных) в сетевом издании «Официальный вестник города Костромы» муниципальных правовых актах (соглашениях) направляется МКУ «Муниципальный архив города Костромы» в органы местного самоуправления города Костромы в электронном виде не позднее двух рабочих дней со дня опубликования (размещения) в сетевом издании «Официальный вестник города Костромы».

4. Официальное опубликование (обнародование) документов, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Порядка, обеспечивается МКУ «Муниципальный архив города Костромы».

Статья 3. Порядок опубликования (обнародования) в печатном средстве массовой информации — бюллетене «Официальный вестник города Костромы» муниципальных правовых актов (соглашений) Администрации города Костромы

1. Организацию работы по подготовке и передаче в МКУ «Муниципальный архив города Костромы» муниципальных правовых актов (соглашений) Администрации города Костромы, муниципальных правовых актов заместителей главы Администрации города Костромы, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Костромы (далее — муниципальные правовые акты Администрации города Костромы (соглашения)), подлежащих опубликованию (размещению) в печатном издании — бюллетене «Официальный вестник города Костромы», осуществляет отдел организационной работы и документационного обеспечения Администрации города Костромы (далее — Отдел организационной работы Администрации).

2. Информация о необходимости опубликования муниципального правового акта Администрации города Костромы (соглашения) в средствах массовой информации, а также перечень объемных графических и табличных приложений, которые не подлежат размещению в печатном издании — бюллетене «Официальный вестник города Костромы», указываются в листе согласования к проекту муниципального правового акта Администрации города Костромы (соглашения), форма которого утверждена Инструкцией по делопроизводству в Администрации города Костромы.

3. Отдел организационной работы Администрации присваивает номер муниципальным правовым актам Администрации города Костромы (соглашениям) и регистрирует их в автоматизированной системе электронного документооборота.

4. По мере регистрации муниципальных правовых актов Администрации города Костромы (соглашений) Отдел организационной работы Администрации осуществляет отбор муниципальных правовых актов Администрации города Костромы (соглашений), подлежащих опубликованию (обнародованию) в печатном издании — бюллетене «Официальный вестник города Костромы», производит копирование и формирование электронного вида документов и направляет копии (на бумаге и в электронном виде) в МКУ «Муниципальный архив города Костромы» в срок, не превышающий двух рабочих дней после дня регистрации.

5. В копиях муниципального правового акта Администрации города Костромы (соглашения) подпись не воспроизводится. Соответствие копии муниципального правового акта Администрации города Костромы (соглашения) подлиннику удостоверяется печатью.

Статья 4. Порядок опубликования (размещения) в средстве массовой информации — сетевом издании «Официальный вестник города Костромы» муниципальных правовых актов Администрации города Костромы (соглашений)

1. Организацию работы по подготовке и передаче в МКУ «Муниципальный архив города Костромы» муниципальных правовых актов Администрации города Костромы (соглашений), подлежащих опубликованию (размещению) в сетевом издании «Официальный вестник города Костромы», осуществляет Отдел организационной работы Администрации.

2. После подписания муниципальные правовые акты Администрации города Костромы (соглашения) регистрируются в автоматизированной системе электронного документооборота.

3. При регистрации муниципального правового акта Администрации города Костромы (соглашения), подлежащего опубликованию (размещению) в сетевом издании «Официальный вестник города Костромы», осуществляется формирование электронного образа (сканирование).

В копиях муниципального правового акта Администрации города Костромы (соглашения) подпись не воспроизводится. Соответствие копии муниципального правового акта Администрации города Костромы (соглашения) подлиннику удостоверяется печатью.

4. Документы, подлежащие опубликованию (размещению) в сетевом издании «Официальный вестник города Костромы», направляются Отделом организационной работы Администрации в МКУ «Муниципальный архив города Костромы» в виде электронного образа (сканирование) в срок, не превышающий двух рабочих дней после дня регистрации.

Статья 5. Порядок опубликования (обнародования) в средствах массовой информации муниципальных правовых актов (соглашений) Думы города Костромы, Главы города Костромы, Контрольно-счетной комиссии города Костромы

1. Организацию работы по подготовке и передаче в МКУ «Муниципальный архив города Костромы» муниципальных правовых актов (соглашений) Думы города Костромы, Главы города Костромы, подлежащих опубликованию (размещению) в средствах массовой информации, осуществляет аппарат Думы города Костромы.

2. Организацию работы по подготовке и передаче в МКУ «Муниципальный архив города Костромы» муниципальных правовых актов (соглашений) Контрольно-счетной комиссии города Костромы, подлежащих опубликованию (размещению) в средствах массовой информации, осуществляет уполномоченное должностное лицо Контрольно-счетной комиссии города Костромы.

3. Муниципальные правовые акты (соглашения), подлежащие опубликованию в печатном издании — бюллетене «Официальный вестник города Костромы», представляются Думой города Костромы, Главой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы в форме электронных документов с приложением копии оригиналов в МКУ «Муниципальный архив города Костромы» не позднее чем за два рабочих дня до дня выхода выпуска печатного издания — бюллетеня «Официальный вестник города Костромы».

В копиях муниципального правового акта (соглашения) подпись не воспроизводится. Соответствие копии муниципального правового акта (соглашения) подлиннику удостоверяется печатью.

4. В случае если опубликованию в печатном издании — бюллетене «Официальный вестник города Костромы» подлежит неполный текст муниципального правового акта (соглашения) Думы города Костромы, Главы города Костромы, Контрольно-счетной комиссии города Костромы, то совместно с документами и материалами, подлежащими опубликованию, предоставляется сопроводительное письмо (с указанием перечня объемных графических и табличных приложений, которые не подлежат опубликованию в печатном издании — бюллетене «Официальный вестник города Костромы»), содержащее информационное сообщение об опубликовании (размещении) полного текста муниципального правового акта (соглашения) в сетевом издании «Официальный вестник города Костромы».

5. Муниципальные правовые акты (соглашения), подлежащие опубликованию (размещению) в сетевом издании «Официальный вестник города Костромы», направляются Думой города Костромы, Главой города Костромы, Контрольно-счетной комиссией города Костромы в МКУ «Муниципальный архив города Костромы» на бумажном носителе и в виде электронного образа (сканирование) не позднее чем за два рабочих дня до дня выхода выпуска печатного издания — бюллетеня «Официальный вестник города Костромы», в котором они будут опубликованы (размещены).

Статья 6. Заключительные положения

1. В случае выявления процедурных, технических и иных ошибок, допущенных при подготовке и формировании электронного образа (в том числе: нарушение Администрацией города Костромы процедуры регистрации муниципального правового акта (соглашения), подлежащего опубликованию (размещению), несоответствие электронных образов муниципального правового акта (соглашения) копии муниципального правового акта (соглашения), представленной на бумажном носителе), орган местного самоуправления города Костромы, направивший муниципальный правовой акт (соглашение), и МКУ «Муниципальный архив города Костромы» принимают согласованные меры по устранению этих ошибок.

2. Опубликованные (размещенные) в сетевом издании «Официальный вестник города Костромы» муниципальные правовые акты (соглашения) не могут быть подменены или отозваны. Внесение изменений в тексты муниципальных правовых актов (соглашений), опубликованных (размещенных) в сетевом издании «Официальный вестник города Костромы», запрещено.

3. Ответственность за полноту пакета документов, представленного в МКУ «Муниципальный архив города Костромы» для опубликования в средствах массовой информации, а также за аутентичность текстов на бумажном и электронном носителях и своевременное их представление в МКУ «Муниципальный архив города Костромы» несут должностные лица органа местного самоуправления города Костромы, направившие муниципальный правовой акт (соглашение).

4. Ответственность за несоответствие опубликованных в средствах массовой информации текстов муниципальных правовых актов (соглашений) текстам, переданным органами местного самоуправления города Костромы для опубликования, несет МКУ «Муниципальный архив города Костромы».

Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу

Комментарий к статье Судебная практика Комментарии

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Комментарий к ст. 31.1 КоАП РФ

1. Данной статьей определены сроки вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 4 ст. 206 АПК решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Согласно ч. 3 ст. 180 АПК решения арбитражного суда по делам об административных правонарушениях вступают в законную силу в сроки и в порядке, установленные АПК или иным федеральным законом, под которым применительно к данной статье АПК имеется в виду КоАП. Таким образом, в данном случае наряду с правилами, установленными п. 4 ст. 206 АПК, действует также общий порядок вступления в законную силу указанного решения, установленный комментируемой статьей КоАП применительно к постановлению по делу об административном правонарушении. О корреляции процессуального законодательства при рассмотрении дел об административных правонарушениях см. п. 1 комментария к ст. 29.1.

О вступлении в законную силу решения арбитражного суда при обжаловании юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем решения по делу об административном правонарушении см. п. 1 комментария к ст. 30.9.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения указанного срока, если оно не было обжаловано или опротестовано. В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 КоАП не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня получения прокурором копии постановления по делу.

Порядок обжалования, опротестования решения, вынесенного вышестоящим должностным лицом, судьей по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, определен соответственно ч. 1, 2 ст. 30.9, ч. 1 ст. 30.10 КоАП.

2. По смыслу ч. 3 ст. 30.9, ч. 1 ст. 30.10 КоАП решение, вынесенное по жалобе на постановление по делу, может быть обжаловано, опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения копии указанного решения. Если решением, вынесенным по жалобе, протесту, не было отменено вынесенное постановление по делу, данное постановление вступает в законную силу после истечения указанного срока.

О пересмотре вступивших в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов см. ст. 30.11 КоАП.

Когда постановление об административном правонарушении вступает в законную силу

Юридическая консультация > Административное право > Когда постановление об административном правонарушении вступает в законную силу

Большинство из нас, так или иначе, сталкиваются с правонарушениями, носящими все признаки административного. Самые распространенные из них это, пожалуй, нарушение правил безопасности движения на дороге.

Основное, что необходимо знать: для того, чтобы привлечь физическое или юридическое лицо к административной ответственности, в обязательном порядке должно быть вынесено постановление и применение к лицу административного наказания. Вынесенное постановление имеет свой срок для приведения в исполнение, то есть его не нужно моментально приводить в исполнение.

Вступление вынесенного постановления в установленную законом силу

Протокол административного правонарушения

Вступление в силу постановлений о совершении административных правонарушений является заключительной частью судебного делопроизводства, на котором рассматривается данное правонарушение.

Начиная с этого момента, гражданин, в отношении которого было проведено расследование, считается виновным в нарушении законодательства и привлекается к административной ответственности согласно КоАП.

После того, как принятое постановление вступит в свою законную силу и будет вручено виновному или его законному представителю у него есть 10 дней для того что бы его обжаловать в судебном порядке. Если опротестование подано позже, то следует указать причину, уважительную для пропуска сроков и составить заявление о восстановлении этого срока, составленное заявление нужно подать вместе с жалобой.

В данных случаях вступление в законную силу судебного решения откладывается до вынесения вердикта нового суда. Если же обжалование не произошло в 10-дневный срок, то по его окончании постановление вступает в свою законную силу и соответственно оно подлежит обязательному приведению в исполнение в порядке, установленном законом.

Приведение в исполнение постановления о правонарушении

После того, как постановление вступило в силу, наступает следующий этап — приведение решения в действие. В КоАП РФ четко оговорены организации и полномочные лица, которые имеют право осуществлять данные действия. В любом случае все зависит от того какое административное взыскание было вынесено в отношении виновного лица. Они могут быть следующих видов:

  1. Предупреждение
  2. Штраф
  3. Лишение или приостановление специального права или разрешения
  4. Административный арест
  5. Ограничение выезда за границу
  6. Дисквалификация или лишение прав работать на определенных должностях.

Постановление об административном правонарушении: образец

Порядок внесения штрафа:

  • административный штраф подлежит выплате физическим лицом, к которому была применена данная административная мера воздействия, не позже чем через 30 суток с момента начала действия постановления о наложении данного штрафа или со дня окончания периода отсрочки данного наказание либо его рассрочки;
  • при отсутствии собственного дохода у несовершеннолетнего лица, сумма штрафа удерживается с его представителей по закону;
  • вся сумма штрафа уплачивается либо переводиться виновным, привлеченным к административному наказанию, в банк либо прочие кредитные учреждения, исключение составляют случаи взыскания штрафных сумм сразу на месте совершения административного проступка.

Выполнение решения о приостановлении прав на работу с радиоэлектронными средствами либо высокочастотными устройствами приводится в действие путем конфискации специального разрешения на эту деятельность.

Если виновное лицо лишается права на охоту, то у него конфискуется охотничий билет.

По завершению срока лишения специального права удостоверения, билеты, права и прочие документы, конфискованные у лица, которое было подвергнуто данному административному взысканию, должны быть возвращены.

В тех случаях, когда лицо, которого лишили какого-либо специального права, уклоняется от сдачи документа, подтверждающего это права, срок дисквалификации приостанавливается. Вновь течение срока начинает отсчитываться от дня добровольной сдачи гражданином либо изъятия у него необходимых документов, удостоверений прав.

Постановление суда о наложении наказания путем административного ареста приводится службами внутренних дел в исполнение сразу же после принятия решения об этом виде наказания. Лицо, подвергнутое этому виду наказания, должно содержаться под стражей в месте, которое определяют органы внутренних дел.

Административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации приводятся в исполнение пограничными ведомствами, либо органами внутренних дел. Решение о дисквалификации приводится в исполнение сразу после его принятия соответствующим органом. Осуществляется это путем отстранения гражданина, от запрещенной ему деятельности.

Заполнение и ведение списка дисквалифицированных лиц осуществляются службами, которые уполномочены на это Правительством РФ. Сведения, содержащиеся в этом реестре, открыты для ознакомления.

Окончание действия принятого постановления

Кодекс об административном правонарушении

Завершение действия принятого постановления КоАП РФ определяет два основания окончания производства по исполнению вынесенных постановлений, соответственно, и завершения всего производства по правонарушению:

  1. В случае если исполнение проведено в полном объеме;
  2. В случае если исполнение не было произведено совсем или было произведено, а неполном объеме в связи с выявлением обстоятельств, предусмотренных законом.

Сроки давности, применяемые для исполнения постановлений об административных взысканиях

Производство по делу необходимо прекратить, в случае истечения срока давности для его приведения в действие. По существующим правилам постановление не подлежит запуску в действие, в случае если оно не было начато в течение 12 месяцев после его вступления в законную силу.

Схема вступления и приведения в действие постановления об административном правонарушении в силу довольно разнообразна, поскольку правонарушения, за которые предусмотрена именно административная ответственность, довольно многочисленны.

О том, как вести себя, если в отношении водителя составляется протокол об административном правонарушении, рассказывает юрист: